促進碳市場高質(zhì)量發(fā)展的制度創(chuàng)新

  碳市場是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要市場化工具，其高質(zhì)量發(fā)展關乎生態(tài)文明建設全局與經(jīng)濟社會全面綠色轉型。習近平總書記指出，要“進一步發(fā)展碳市場，完善法律法規(guī)政策，穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍”。今年的《政府工作報告》提出“擴大全國碳排放權交易市場行業(yè)覆蓋范圍”，隨后《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》出臺，推動我國碳市場建設持續(xù)邁出堅實步伐。

 

  4月23日，習近平總書記在氣候和公正轉型領導人峰會上的致辭中表示，“中國將于聯(lián)合國氣候變化貝倫大會前，宣布覆蓋全經(jīng)濟范圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻目標”。完成這一重大目標任務，必須加快促進碳市場高質(zhì)量發(fā)展，這既需要政府、企業(yè)、金融機構等多元主體協(xié)同發(fā)力，更需要以系統(tǒng)性思維推進制度創(chuàng)新。當前，我國碳市場建設仍面臨市場機制效能發(fā)揮不太充分、國際規(guī)則對接不夠順暢等挑戰(zhàn)。唯有通過基礎制度、市場機制、財稅金融制度的系統(tǒng)性創(chuàng)新，構建多維協(xié)同的制度體系，才能充分釋放碳市場的減排潛力與經(jīng)濟價值，為全球氣候治理貢獻中國方案。