近期,歐洲議會通過碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)修正案,引入了50噸年度進(jìn)口門檻,豁免90%只進(jìn)口少量化學(xué)、金屬制品等產(chǎn)品的進(jìn)口商,減輕了中小企業(yè)合規(guī)負(fù)擔(dān),在鎖定99%的高
碳排放量監(jiān)管目標(biāo)的同時,又推遲了CBAM證書交易至2027年。
簡單而言,CBAM目前涵蓋的領(lǐng)域主要包括鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫等六大高碳行業(yè)。
這些變化如何影響CBAM的實施準(zhǔn)備?中企又該如何應(yīng)對?
中證鵬元綠融高級分析師王志琦在接受第一財經(jīng)記者專訪時表示,此次CBAM改革是系統(tǒng)性整體改革,各項政策的變動對應(yīng)不同的政策目標(biāo):通過設(shè)置豁免門檻保護(hù)歐盟境內(nèi)中小貿(mào)易企業(yè)、推遲CBAM證書交易的本質(zhì)是推遲實質(zhì)財務(wù)影響以強(qiáng)化企業(yè)適應(yīng)水平,簡化排放計算和報告要求以減輕監(jiān)管主體的文書成本,“從國際社會的反應(yīng)來看,創(chuàng)設(shè)豁免門檻政策受到的關(guān)注度最高,反映出歐盟委員會對待“氣候政策”與“產(chǎn)業(yè)保護(hù)”之間的搖擺態(tài)度。”他稱。
王志琦解釋道,以上一系列政策變動對CBAM的實施主要有以下幾方面影響:首先,CBAM產(chǎn)生實質(zhì)財務(wù)影響的時間點(diǎn)再度被延遲到2027年;其次,歐洲議會高票通過豁免政策為未來歐盟進(jìn)一步降低豁免門檻帶來了積極影響;最后,作為全球首個落實碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的地區(qū),歐盟內(nèi)部仍需時間籌建有效的治理機(jī)制。
王志琦還稱,在全球范圍內(nèi),中國鋼鐵企業(yè)的碳排放強(qiáng)度并不高,通過進(jìn)一步低碳轉(zhuǎn)型,亦可以借CBAM改革機(jī)會擴(kuò)大對歐貿(mào)易,將監(jiān)管挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易優(yōu)勢。
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