歐盟碳關(guān)稅新規(guī)影響幾何？中企如何應(yīng)對(duì)｜專家解讀

 

第一財(cái)經(jīng)：歐盟通過綜合一攬子計(jì)劃（Omnibus I）和競(jìng)爭(zhēng)力指南，旨在減少中小企業(yè)35%的報(bào)告負(fù)擔(dān)，同時(shí)豁免大部分進(jìn)口商。這些改革背后的主要政策考量是什么？它們是否表明歐盟在氣候目標(biāo)和增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力之間傾向于后者？

王志琦：本次修訂背后的主要政策考量可能是基于保護(hù)中小貿(mào)易企業(yè)與減輕行政成本負(fù)擔(dān)等方面原因。值得注意的是，由于受監(jiān)管產(chǎn)業(yè)集中度較高，盡管歐盟通過設(shè)置門檻豁免了90%中小進(jìn)口商的申報(bào)義務(wù)，但剩余10%的主要進(jìn)口商覆蓋了99%的溫室氣體排放量。

歐盟本次政策調(diào)整表現(xiàn)出其增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力的意愿，但并不代表歐盟改變了“歐盟Fit for 55一攬子計(jì)劃”，即在2030年減排55%政策目標(biāo)。恰恰相反的是，CBAM本就是“歐盟Fit for 55一攬子計(jì)劃”政策的一部分。

第一財(cái)經(jīng)：上述改變對(duì)歐盟企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力有何影響？對(duì)全球供應(yīng)鏈，特別是低排放出口國(guó)（如土耳其、加拿大）和高排放出口國(guó)（如印度）的貿(mào)易動(dòng)態(tài)意味著什么？

王志琦：CBAM關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)在歐盟境內(nèi)受歐盟強(qiáng)制減排碳市場(chǎng)（EU ETS）的影響，較其他國(guó)家/地區(qū)有更高的碳排放財(cái)務(wù)成本；通過本次調(diào)整，主要能降低受CBAM影響的進(jìn)口商的文書成本，但對(duì)歐盟企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)力的影響有限，主要政策目標(biāo)還是保護(hù)中小進(jìn)口商。

盡管歐盟修訂了CBAM，但其政策基礎(chǔ)邏輯沒有變化，即要求進(jìn)口商品按照歐盟水平補(bǔ)齊碳排放財(cái)務(wù)成本。對(duì)低排放國(guó)家/地區(qū)而言，盡快建立內(nèi)部碳稅/碳市場(chǎng)機(jī)制以規(guī)避碳邊境稅帶來資金轉(zhuǎn)移更加緊迫；而對(duì)高排放國(guó)家/地區(qū)而言，盡快開展供應(yīng)側(cè)低碳轉(zhuǎn)型更為關(guān)鍵。