審理全國(guó)首例控排企業(yè)不履行碳配額清繳義務(wù)民事公益訴訟案！貴州高院召開(kāi)貴州環(huán)境資源審判工作新聞發(fā)布會(huì)

6月5日，貴州省高級(jí)人民法院召開(kāi)貴州環(huán)境資源審判工作新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)議發(fā)布2024年度貴州環(huán)境資源審判綠皮書(shū)和典型案例，介紹一年來(lái)貴州法院全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和成效，以及發(fā)揮典型案例的價(jià)值引領(lǐng)作用，促進(jìn)提升公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治進(jìn)程。

 

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，服務(wù)和保障國(guó)家生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)

 

2024年，貴州法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，立足貴州作為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的戰(zhàn)略定位，圍繞“四新”主攻“四化”，進(jìn)一步服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、富礦精開(kāi)戰(zhàn)略、雙碳目標(biāo)戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略實(shí)施。一是服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持依法履職，出臺(tái)司法服務(wù)“富礦精開(kāi)”戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)，助推貴州省礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)27處涉法涉訴煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)建，釋放產(chǎn)能1320萬(wàn)噸/年。二是服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全。出臺(tái)保障“中國(guó)天眼”安全運(yùn)行的意見(jiàn)，加強(qiáng)天眼寧?kù)o區(qū)生態(tài)環(huán)境、電磁環(huán)境司法保護(hù)，為國(guó)之重器提供有力法治保障。三是服務(wù)保障“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。牽頭與多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)碳匯認(rèn)購(gòu)意見(jiàn)，形成“生態(tài)修復(fù)+碳匯認(rèn)購(gòu)”貴州模式。審理全國(guó)首例溫室氣體重點(diǎn)排放單位不履行碳排放配額清繳義務(wù)民事公益訴訟案，引導(dǎo)企業(yè)積極履行溫室氣體減排義務(wù)，保障碳排放權(quán)交易制度正常運(yùn)行。四是服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。設(shè)立全國(guó)首個(gè)“抹茶資源與知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基地”，創(chuàng)新形成“環(huán)資+知產(chǎn)”司法保護(hù)模式，助力地方特色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

 

二、堅(jiān)持公正司法，依法審理各類(lèi)環(huán)境資源案件

 

2024年，全省法院共審結(jié)各類(lèi)環(huán)境資源一審案件3259件，包含刑事案件582件、民事案件648件、行政案件2029件。其中，不同主體提起的環(huán)境公益訴訟案件216件、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件24件。通過(guò)統(tǒng)籌發(fā)揮刑事、民事、行政審判職能的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待新要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。清鎮(zhèn)市人民法院審理的貴州省人民政府與息烽某勞務(wù)公司等生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案入選最高人民法院“十年環(huán)境資源審判有重大影響力案件”。

 

三、堅(jiān)持服務(wù)大局，推動(dòng)完善貴州現(xiàn)代環(huán)境治理體系

 

一是聚焦審判質(zhì)效，優(yōu)化司法運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)深化環(huán)境資源刑事、民事、行政審判“三合一”改革，加快推進(jìn)環(huán)境資源專(zhuān)門(mén)審判機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，規(guī)范案件管轄范圍，全面提升工作整體水平。二是立足司法職能，提升生態(tài)環(huán)境治理成效。主動(dòng)接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，向省人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境資源審判工作。選任具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人民陪審員參與生態(tài)環(huán)境資源審判工作，推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題切實(shí)解決。三是深化區(qū)域協(xié)作，完善跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境區(qū)域系統(tǒng)治理，與周邊省份法院進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，推動(dòng)烏江全流域、珠江流域（西江）、“錳三角”區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)。四是突出司法引領(lǐng)，持續(xù)提升法治宣傳能力。高度重視庭審教育功能，加大環(huán)境資源案件巡回審判力度，充分運(yùn)用公眾號(hào)、抖音等新媒體拓展環(huán)境司法宣傳途徑，講好生態(tài)環(huán)境法治故事。

 

四、堅(jiān)持依法履職，形成貴州特色環(huán)境司法保護(hù)格局

 

一是全面加強(qiáng)環(huán)境公共利益保護(hù)。貴州省法院牽頭與九家單位聯(lián)合出臺(tái)貴州省生態(tài)環(huán)境資源司法案件修復(fù)監(jiān)督銜接辦法，切實(shí)推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境修復(fù)難題。已建成司法保護(hù)基地64個(gè)，2024年完成補(bǔ)植復(fù)綠1949.35畝、22萬(wàn)余株，增殖放流魚(yú)苗30余萬(wàn)尾。二是全面加強(qiáng)旅游發(fā)展司法保護(hù)。通過(guò)完善司法服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化旅游糾紛化解、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)法治化等舉措，為貴州旅游發(fā)展提供全方位司法保障，助力貴州打造世界級(jí)旅游目的地。三是全面加強(qiáng)世界自然遺產(chǎn)地、世界地質(zhì)公園、古生物化石群司法保護(hù)。省州縣三級(jí)法院共同設(shè)立興義世界地質(zhì)公園司法保護(hù)基地和劍河古生物化石暨“金釘子”司法保護(hù)基地，筑牢世界地質(zhì)公園司法保護(hù)屏障。荔波縣人民法院針對(duì)荔波世界自然遺產(chǎn)地這顆“綠寶石”，創(chuàng)設(shè)“藍(lán)絲絨”司法保護(hù)品牌。四是全面加強(qiáng)生物多樣性司法保護(hù)。出臺(tái)全面加強(qiáng)生物多樣性司法保護(hù)的意見(jiàn)，助力美麗貴州建設(shè)。赤水市人民法院與中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所設(shè)立全國(guó)首個(gè)長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)司法保護(hù)與科學(xué)研究中心，首次在赤水河通過(guò)人工改造生境條件，實(shí)現(xiàn)人工放流長(zhǎng)江鱘自然產(chǎn)卵和孵化出苗。

 

2024年，全省法院有5件案例分別入選最高人民法院發(fā)布的十年環(huán)境資源審判有重大影響力案件、2023年度環(huán)境資源審判典型案例、依法審理濫伐林木典型案例、依法審理非法捕撈水產(chǎn)品典型案例；17件環(huán)境資源案例入選人民法院案例庫(kù)；1個(gè)集體和3名個(gè)人被最高人民法院評(píng)為環(huán)境資源審判工作成績(jī)突出集體和突出個(gè)人。

 

下一步，貴州法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦“公正與效率”工作主題，堅(jiān)持公正司法，狠抓能力建設(shè)，為貴州在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)、為美麗貴州建設(shè)提供更加有力的司法服務(wù)和保障。