碳市場倒逼鋼鐵業(yè)變革：從＂被動減排＂到＂主動創(chuàng)新＂

 

根據《方案》，對鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)中，年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量的單位作為重點排放單位，納入全國碳排放權交易市場管理。

 

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會相關負責人表示，鋼鐵行業(yè)排放范圍充分兼顧了與國際碳市場規(guī)則的對接，僅管控化石燃料燃燒、工業(yè)過程排放等產生的直接排放，管控溫室氣體種類為二氧化碳，管控門檻同已納入全國碳市場的發(fā)電行業(yè)相同，以年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量為界。

 

據了解，長流程鋼鐵企業(yè)是鋼鐵行業(yè)主要的二氧化碳排放來源，根據2023年全國鋼鐵行業(yè)經核查排放量，長流程鋼鐵企業(yè)二氧化碳排放量共計17.7億噸，占全部鋼鐵生產企業(yè)約97%。相比而言，獨立軋鋼企業(yè)從排放貢獻和管理成本的角度說，290家獨立軋鋼企業(yè)貢獻不到2%的排放占比。獨立電爐鋼企業(yè)由于廢鋼電弧爐短流程能源投入的80%來自電力，根據2023年經核查排放報告數(shù)據，若不管控間接排放，短流程電爐鋼企業(yè)占鋼鐵生產企業(yè)碳排放比例不足1%。

 

目前，各省級生態(tài)環(huán)境主管部門根據《關于做好2025年全國碳排放權交易市場有關工作的通知》要求，已經在全國碳市場信息網“重點排放單位信息公開”中公布了鋼鐵行業(yè)的重點排放單位名錄。

 

據中國環(huán)境APP統(tǒng)計，截至發(fā)稿，已有河南、新疆、重慶、江蘇、上海、安徽、青海、吉林、江西、黑龍江、云南、甘肅、浙江、湖北、廣東、寧夏、遼寧、山東、福建、山西、四川、陜西、廣西、天津、湖南、河北、內蒙古等27個?。ㄊ?、自治區(qū)）公布了2025年全國碳排放權交易市場鋼鐵行業(yè)重點排放單位名錄，涉及鋼鐵行業(yè)相關企業(yè)532家。其中，長流程鋼鐵企業(yè)為240家，約占企業(yè)總數(shù)的45%。

 

從各省分布來看，河北省作為鋼鐵大省，共有131家納入名錄，江蘇省其次，共計82家；其余靠前的省份如山東省、山西省、山西省、新疆維吾爾自治區(qū)、遼寧省分別為34家、27家、29家、16家、16家。上述省份納入名錄企業(yè)占總數(shù)的近63%。

 

按照生態(tài)環(huán)境部《關于做好2025年全國碳排放權交易市場有關工作的通知》要求，2025年8月31日前，將完成對鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)重點排放單位排放報告的核查及核查結果告知工作。鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)2024年度配額核定工作應于2025年9月30日前完成，碳排放配額發(fā)放工作于10月20日前完成。2025年12月31日前，省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)重點排放單位按時足額完成2024年度碳排放配額清繳。

 

“從短期來看，考慮到鋼鐵行業(yè)生產工序環(huán)節(jié)復雜、涉碳排放參數(shù)種類多樣、不同企業(yè)碳排放管理能力存在差異的生產特點及發(fā)展現(xiàn)狀，采取穩(wěn)健起步策略，重在打基礎、育主體，旨在幫助企業(yè)適應規(guī)則、夯實數(shù)據基礎。所以，2024年度作為首個履約周期，以企業(yè)經核實的實際碳排放量為基準實施配額等量分配，暫不設置配額盈余或缺口調節(jié)機制，為行業(yè)適應碳市場規(guī)則預留緩沖期。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長兼科技環(huán)保部主任馮超表示。

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