張超、宋良:奏響綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展“協(xié)奏曲”

文章來源:經(jīng)濟日報碳交易網(wǎng)2025-06-05 10:06

       近日召開的國務院常務會議審議通過《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案(2025—2027年)》。會議提出,推進制造業(yè)綠色低碳發(fā)展是大勢所趨,要加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應用,強化新型工業(yè)化綠色底色;推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度綠色轉(zhuǎn)型,結(jié)合大規(guī)模設備更新等政策實施,積極應用先進裝備和工藝,加快重點行業(yè)綠色改造升級。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級,成為題中應有之義。
 
一直以來,我國積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),大力推進節(jié)能降碳,統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應和綠色低碳發(fā)展,加快非化石能源開發(fā)利用。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我國煤炭消費占能源消費總量比重由2012年的68.5%下降到2024年的53.2%;2024年我國天然氣、水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費量占能源消費總量比重為28.6%,比上年上升2.2個百分點。同時,隨著能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型進程加快,清潔能源消費也保持增長。
 
一系列政策先后出臺,為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀篇布局。國務院2021年12月份印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出,到2025年,全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%,能源消費總量得到合理控制;節(jié)能減排政策機制更加健全,重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平,經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。中共中央、國務院2024年7月份發(fā)布的《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出,到2030年,重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展,綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成,減污降碳協(xié)同能力顯著增強,主要資源利用效率進一步提升,支持綠色發(fā)展的政策和標準體系更加完善,經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。
 
進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還應穩(wěn)妥施策,奏響綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展“協(xié)奏曲”。
 
政策層面,建立碳達峰碳中和標準體系,制定企業(yè)碳排放和產(chǎn)品碳足跡核算、報告、核查等標準,加快節(jié)能標準更新升級,完善可再生能源標準體系和工業(yè)綠色低碳標準體系。優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型投資機制,引導和規(guī)范社會資本參與綠色低碳項目投資、建設、運營,鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。健全綠色財稅政策,落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船稅收優(yōu)惠,完善綠色稅制,全面推行水資源費改稅,完善環(huán)境保護稅征收體系。完善綠色產(chǎn)品監(jiān)管機制,強化針對綠色產(chǎn)品的質(zhì)量安全責任保障,維護綠色產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益,營造良好的綠色消費環(huán)境。健全綠色消費激勵機制,加強新能源汽車、綠色智能家電等消費領(lǐng)域的配套設施建設和售后服務保障。
 
產(chǎn)業(yè)層面,加快推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備,推進工藝流程更新升級。積極鼓勵綠色低碳導向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展,建設綠色制造體系和服務體系,提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。發(fā)展氫能、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶等產(chǎn)業(yè),推進太陽能、風能、潮流能、儲能等新能源與清潔能源裝備制造發(fā)展。加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合,深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在電力系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、建筑建設運行等領(lǐng)域的應用,實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能綠色轉(zhuǎn)型。
 
消費者層面,形成綠色低碳生活方式,弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神,堅決抵制鋪張浪費和奢靡之風,營造文明健康、低碳環(huán)保的綠色生活氛圍。積極開展生態(tài)文明城市、綠色宜居村鎮(zhèn)、零碳示范社區(qū)創(chuàng)建活動,強化公眾踐行綠色低碳生活方式的主體意識,構(gòu)建綠色生活信息平臺。將綠色理念和節(jié)約要求融入市民公約、村規(guī)民約、學生守則、團體章程等社會規(guī)范,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。引導公眾節(jié)約用水用電、反對鋪張浪費、推廣“光盤行動”、抵制過度包裝、減少一次性用品使用,引導公眾優(yōu)先選擇公共交通、步行、自行車等綠色出行方式。
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