到2027年碳排放權(quán)、用水權(quán)交易制度基本完善

　 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)29日消息，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），深化資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置改革。《意見(jiàn)》提出，到2027年，碳排放權(quán)、用水權(quán)交易制度基本完善，排污權(quán)交易制度建立健全，節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制更加健全，資源環(huán)境要素交易市場(chǎng)更加活躍、價(jià)格形成機(jī)制更加健全，推動(dòng)資源環(huán)境要素暢通流動(dòng)、高效配置，充分釋放市場(chǎng)潛力，對(duì)實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源環(huán)境目標(biāo)的支撐作用有效增強(qiáng)。

 

　　《意見(jiàn)》從完善資源環(huán)境要素配額分配制度、優(yōu)化資源環(huán)境要素交易范圍、健全資源環(huán)境要素交易制度、加強(qiáng)資源環(huán)境要素交易基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面作出部署，完善資源環(huán)境要素交易市場(chǎng)，促進(jìn)資源環(huán)境要素支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

 

　　在完善資源環(huán)境要素配額分配制度方面，《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)碳排放權(quán)交易與碳排放雙控制度銜接，推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)逐步由強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向配額總量控制。

 

　　在優(yōu)化資源環(huán)境要素交易范圍方面，《意見(jiàn)》提出，結(jié)合碳達(dá)峰碳中和工作需要、行業(yè)降碳潛力和碳排放核算基礎(chǔ)等，穩(wěn)步擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，擴(kuò)展交易主體，豐富交易品種、交易方式。完善全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大支持領(lǐng)域。加強(qiáng)綠證與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的銜接，避免交易主體從綠證交易與全國(guó)溫室氣體自愿減排交易中重復(fù)獲益。立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自身建設(shè)，積極推動(dòng)與相關(guān)國(guó)際機(jī)制銜接互認(rèn)。

 

　　在健全資源環(huán)境要素交易制度方面，《意見(jiàn)》提出，根據(jù)資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置改革進(jìn)展，按照“成熟一個(gè)、納入一個(gè)”原則，將碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等交易有序納入公共資源交易平臺(tái)體系，推動(dòng)交易數(shù)據(jù)匯聚共享。加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，理順地方市場(chǎng)與全國(guó)市場(chǎng)的關(guān)系，不再新建地方或區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)地方碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的用水權(quán)交易市場(chǎng)。

 

　　在加強(qiáng)資源環(huán)境要素交易基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，《意見(jiàn)》提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)參與資源環(huán)境要素交易市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，開(kāi)發(fā)與資源環(huán)境要素相關(guān)的綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展綠色金融相關(guān)信息披露。推動(dòng)碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等相關(guān)擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)一登記公示。