“雙碳”目標(biāo)再加速！制造業(yè)綠色低碳行動方案釋放哪些信號？

國務(wù)院常務(wù)會議近日審議通過《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），強(qiáng)調(diào)要加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度綠色轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，為今后三年我國制造業(yè)發(fā)展定下了綠色低碳的主基調(diào)。

 

制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，在穩(wěn)增長、促就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的重要構(gòu)成，也是能耗和排放的“大戶”，不論是為了促進(jìn)制造業(yè)本身更好發(fā)展，還是驅(qū)動生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展都是大勢所趨。

 

近年來，我國把綠色制造作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)，通過一系列政策的出臺，支持制造業(yè)加速綠色低碳轉(zhuǎn)型并取得積極進(jìn)展?！缎袆臃桨浮返牟渴穑瑢⑦M(jìn)一步引領(lǐng)制造業(yè)一方面“優(yōu)化存量”，另一方面“做強(qiáng)增量”，在合力驅(qū)動下駛向綠色低碳轉(zhuǎn)型“深水區(qū)”。

 

石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既是制造業(yè)的中流砥柱，也是制造業(yè)降耗減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，更是綠色低碳發(fā)展的難點(diǎn)所在。我國提出“雙碳”目標(biāo)后，更艱巨的節(jié)能減排任務(wù)和更嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保要求成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須面對的課題?！缎袆臃桨浮访鞔_，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要推進(jìn)深度綠色轉(zhuǎn)型。這不僅能夠提升相關(guān)企業(yè)自身的競爭力，也將為構(gòu)建綠色制造體系提供重要支撐。當(dāng)前大規(guī)模設(shè)備更新等政策的實(shí)施，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度綠色轉(zhuǎn)型提供了助力。相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)積極應(yīng)用先進(jìn)裝備和工藝，通過設(shè)備更新、技術(shù)改造和工藝流程優(yōu)化等方式，淘汰落后產(chǎn)能，形成新的生產(chǎn)模式，提高能源利用效率，減少污染物排放，從而實(shí)現(xiàn)降本增效、轉(zhuǎn)型升級。

 

新興產(chǎn)業(yè)面向未來，為制造業(yè)發(fā)展增添了新動能。對于新興產(chǎn)業(yè)，《行動方案》強(qiáng)調(diào)要高起點(diǎn)綠色發(fā)展。當(dāng)前，新能源汽車、清潔能源等領(lǐng)域發(fā)展勢頭正勁，能源管理、電池回收、環(huán)保科技等賽道正在拓寬，更多新入局的企業(yè)有望憑借綠色低碳技術(shù)及新能源布局迎來爆發(fā)式增長機(jī)遇。相關(guān)企業(yè)在加快發(fā)展的同時(shí)，更要從一開始就融入綠色發(fā)展理念，推廣使用清潔能源，提高產(chǎn)品的綠色性能和資源循環(huán)利用水平，預(yù)防重蹈“先污染后治理”的覆轍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同共進(jìn)。期待新興產(chǎn)業(yè)在提供綠色制造技術(shù)解決方案、助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造、創(chuàng)建綠色制造體系等方面發(fā)揮出創(chuàng)新優(yōu)勢，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

 

《行動方案》的出臺，見證我國制造業(yè)從追求規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益深刻轉(zhuǎn)變。這場變革前景可期，也充滿挑戰(zhàn)。為更好支持和幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，《行動方案》在強(qiáng)化共性技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、優(yōu)化政策扶持方面進(jìn)行了布局。實(shí)際上，自去年2月工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布《關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》、提出制造業(yè)綠色化發(fā)展的主要目標(biāo)和具體要求后，各地也紛紛出臺配套政策，進(jìn)行綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)踐，比如開展制造業(yè)企業(yè)綠色分級評價(jià)工作，建立低碳領(lǐng)跑者企業(yè)試點(diǎn)，梯度培育綠色工廠等。未來在《行動方案》的支持下，還可以進(jìn)行更多突破，比如對鋼鐵、電解鋁、鋰電池等重點(diǎn)產(chǎn)品明確能效標(biāo)桿值，研制一批碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)披露供應(yīng)商碳足跡數(shù)據(jù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新綠色金融工具，以碳中和債券等市場化方式破解企業(yè)轉(zhuǎn)型的融資難題。

 

時(shí)代將獎勵弄潮的勇者。以綠色為底色的新型工業(yè)化變革將重塑中國經(jīng)濟(jì)的未來。期待制造業(yè)通過不斷探索和實(shí)踐逐步縮小政策激勵和落地實(shí)施之間的距離，以更綠色、更低碳的姿態(tài)，為逐步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展目標(biāo)奠定基石。