民建中央：加強(qiáng)森林碳匯建設(shè) 助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

案由：森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù)，提高森林碳匯能力是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。我國(guó)森林資源分布不均衡，林業(yè)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化能力不足，森林質(zhì)量和碳匯能力還有很大提升空間。

 

建議：一、加強(qiáng)森林培育管理的政策支持，做大森林碳匯增量。啟動(dòng)實(shí)施森林生態(tài)碳匯重大工程，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰碳中和的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，認(rèn)真落實(shí)林地用途管制制度，對(duì)征占用林地實(shí)施總量控制、定額管理。全面評(píng)估林草資源擴(kuò)面提質(zhì)空間潛力，謀劃實(shí)施森林碳匯精準(zhǔn)提升工程，對(duì)森林資源情況實(shí)施分類掌握和長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)對(duì)以中幼林撫育為主的森林經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)森林固碳能力。

 

二、 豐富林業(yè)碳匯交易途徑和模式，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)相鄰地區(qū)組成聯(lián)合技術(shù)組，開(kāi)發(fā)和修訂林業(yè)碳匯項(xiàng)目相關(guān)方法學(xué)，為不同類型的森林碳匯入市創(chuàng)造條件。加快推進(jìn)出臺(tái)林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)指導(dǎo)性文件，明確碳匯開(kāi)發(fā)邊界和內(nèi)容，規(guī)范林業(yè)碳匯項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。認(rèn)真落實(shí)好《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，鼓勵(lì)交易主體多元化，適時(shí)提高林業(yè)碳匯在強(qiáng)制碳市場(chǎng)中的抵消比例上限。有序推進(jìn)碳匯金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與碳匯金融，開(kāi)展碳匯有關(guān)資產(chǎn)質(zhì)押貸款、資產(chǎn)授信、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。打造“以匯養(yǎng)綠”高質(zhì)量發(fā)展新模式，探索“林業(yè)碳匯﹢”綜合項(xiàng)目模式，厚植林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子。

 

三、 強(qiáng)化科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐，提升科技支持碳中和能力水平。加快制定森林碳匯信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為森林碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、碳匯交易提供平臺(tái)支撐。提高森林碳匯管理信息化水平，搭建森林碳匯智慧管理平臺(tái)，建立森林碳匯連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)森林碳匯及有害生物、火險(xiǎn)信息的采集、融合、分析、管理一體化。建立靈活高效的碳匯專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，支持院校、企業(yè)開(kāi)展“雙碳”人才聯(lián)合培養(yǎng)，鼓勵(lì)高等林業(yè)院校加快培養(yǎng)具有林草碳匯管理能力和現(xiàn)代林業(yè)理念的復(fù)合型專業(yè)人才。