上海長寧區(qū)：圍繞綠色低碳產(chǎn)業(yè)加強政策扶持

5月8日，上海市長寧區(qū)發(fā)改委發(fā)布對區(qū)政協(xié)十五屆四次會議第099號提案的答復。

 

答復文件指出，上海市長寧區(qū)圍繞綠色低碳產(chǎn)業(yè)加強政策扶持。區(qū)商務委積極組織企業(yè)申請市級節(jié)能減排專項資金、綠色供應鏈、碳管理試點等政策，2024年推薦國際農(nóng)展中心大廈綜合節(jié)能改造項目申報市經(jīng)信委合同能源管理項目、置信電氣申報綠色供應鏈管理企業(yè)，對5個上海市工業(yè)通信業(yè)碳管理試點示范項目的初審;同時，在新一輪產(chǎn)業(yè)政策中，支持航空及運輸服務業(yè)企業(yè)推進低碳化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并給予一定資金支持。

 

詳情如下：

 

對區(qū)政協(xié)十五屆四次會議第099號提案的答復

 

施君、周蔚然、陳豐等委員：

 

您們提出的“關(guān)于進一步推動長寧綠色低碳發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)新賽道的建議”的提案收悉，建議很具前瞻性，提出了強化趨勢研究與戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化政策支持體系、推動協(xié)同創(chuàng)新與資源整合等建議，在當前我區(qū)積極推進碳達峰工作的背景下，具有重要的指導意義。針對提案建議，我們會同相關(guān)部門研究提出解決采納意見，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

 

長寧區(qū)作為中心城區(qū)之一，具備現(xiàn)代服務業(yè)為主的經(jīng)濟基礎(chǔ)、豐富的創(chuàng)新資源和國際化環(huán)境，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟方面具備顯著優(yōu)勢。我區(qū)從以下幾個方面推動綠色低碳發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)新賽道。

 

一、加強工作落實和研究探索

 

一是積極落實市級工作要求，推進綠色低碳發(fā)展。區(qū)商務委根據(jù)《上海市經(jīng)濟信息化委關(guān)于發(fā)布2024年工業(yè)通信業(yè)節(jié)能與綠色低碳工作要點的通知》 (滬經(jīng)信節(jié)〔2024〕207號)，從優(yōu)化節(jié)能降碳協(xié)同管理、深化綠色制造體系建設、加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展、強化資源綜合利用工作和構(gòu)建綠色低碳生態(tài)圈等維度，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)發(fā)改委積極完成市雙碳工作考核，每年制定印發(fā)碳達峰碳中和節(jié)能減排年度重點工作安排和光伏建設年度方案，明確目標任務并分解至部門，持續(xù)做好市對區(qū)碳達峰碳中和及節(jié)能評價工作的迎考工作，近年來，我區(qū)單位GDP能耗、光伏建設等重點考核指標均較好完成市下達任務目標。二是圍繞本區(qū)發(fā)展定位和主導產(chǎn)業(yè)，集聚綠色低碳。區(qū)投促辦積極開展“走出去”招商、會展招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、場景招商等多渠道挖掘招商資源，著力引進符合我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目;定期組織“投促大講堂”“產(chǎn)業(yè)政策培訓會”“持證上崗”等一系列學習培訓，組織全區(qū)招商人員對于綠色低碳產(chǎn)業(yè)下新能源、智能制造、智慧城市等具體賽道的分析研究，提高精準識別潛在的高價值技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)機會的能力，提升招商人員的專業(yè)性和創(chuàng)造性。后續(xù)，區(qū)投促辦將通過科學制定指標體系，用好考核評價“指揮棒”，夯實各招商主體的目標與責任，加強招商服務一體化考核，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門制定具體工作方案，積極走訪先進科創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，推動建設海內(nèi)外產(chǎn)學研協(xié)作平臺，培育低碳產(chǎn)業(yè)新賽道集聚。三是開展前沿領(lǐng)域研究，探索生物基產(chǎn)業(yè)新賽道。區(qū)虹橋辦圍繞區(qū)內(nèi)生物基創(chuàng)新企業(yè)，探索搭建生物基產(chǎn)業(yè)支持體系，包括：一方面，協(xié)調(diào)與該產(chǎn)業(yè)的市級主管部門市經(jīng)信委對接，提升針對性產(chǎn)業(yè)政策理解，爭取服務和引入企業(yè)等方面的支持;另一方面，調(diào)研東華大學等生物基材料相關(guān)研發(fā)能力，聚焦其優(yōu)勢專業(yè)，加強區(qū)校合作，探索建立生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)平臺，集聚扶持相關(guān)科創(chuàng)企業(yè)。

 

二、優(yōu)化政策支持助推企業(yè)發(fā)展

 

一是圍繞綠色低碳產(chǎn)業(yè)加強政策扶持。區(qū)商務委積極組織企業(yè)申請市級節(jié)能減排專項資金、綠色供應鏈、碳管理試點等政策，2024年推薦國際農(nóng)展中心大廈綜合節(jié)能改造項目申報市經(jīng)信委合同能源管理項目、置信電氣申報綠色供應鏈管理企業(yè)，對5個上海市工業(yè)通信業(yè)碳管理試點示范項目的初審;同時，在新一輪產(chǎn)業(yè)政策中，支持航空及運輸服務業(yè)企業(yè)推進低碳化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并給予一定資金支持。后續(xù)，區(qū)商務委將根據(jù)市區(qū)兩級工作部署與要求，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)活動，將綠色低碳理念與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作融合好。區(qū)發(fā)改委持續(xù)加大節(jié)能降碳資金投入，2024年預算安排低碳工作相關(guān)經(jīng)費較2023年同比增長1.83%;修訂出臺《長寧區(qū)支持節(jié)能減排降碳若干政策措施》，加強政策宣傳，組織項目申報，全年區(qū)節(jié)能減排降碳專項經(jīng)費對63個申報項目予以支持。二是聚焦發(fā)展訴求提升企業(yè)服務。區(qū)投促辦持續(xù)推進落實重點企業(yè)“服務包”制度，結(jié)合“三級三系”服務機制，主動跨前了解綠色低碳企業(yè)需求，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)遇到的新情況新問題，強化首問責任制，完善企業(yè)訴求收集、流轉(zhuǎn)和辦理機制，實現(xiàn)綠色低碳企業(yè)全流程管理;通過加強市區(qū)聯(lián)動，積極爭取市級資源傾斜和高能級項目，有效提升企業(yè)的感受度和獲得感。三是優(yōu)化服務保障支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)投促辦持續(xù)針對綠色低碳產(chǎn)業(yè)提供樓宇政策、金融政策的支持，全力高效做好重點企業(yè)服務，落實專業(yè)人才保障;統(tǒng)籌全區(qū)樓宇資源，豐富應用場景，推出一批“零碳社區(qū)”“智慧低碳樓宇”示范項目。

 

三、支持協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)

 

一是積極推進綠色低碳企業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)學研合作。區(qū)科委鼓勵綠色低碳企業(yè)創(chuàng)辦或聯(lián)合高校和科研院所等設立新型研發(fā)機構(gòu)，鼓勵綠色低碳企業(yè)積極參與協(xié)同創(chuàng)新，申報各類相關(guān)資質(zhì)和獎勵政策;加強與高校、科研機構(gòu)的溝通與合作，搭建產(chǎn)學研合作平臺，促進綠色低碳領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應用;支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)共建研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新載體，共同開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力;大力支持綠色低碳企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵高?？蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)化。后續(xù)，將進一步深化產(chǎn)學研合作，加強與國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)的合作，搭建更加開放、高效的產(chǎn)學研合作平臺，推動更多綠色低碳科技成果在長寧落地轉(zhuǎn)化。二是支持鼓勵綠色低碳企業(yè)科技創(chuàng)新。區(qū)科委以《長寧區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新的若干政策實施》為核心，以《長寧區(qū)深入推進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的實施辦法》等“3+3”產(chǎn)業(yè)政策為支撐，構(gòu)建了相對完整的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的政策服務體系，成為支撐和推動企業(yè)創(chuàng)新的源泉和動力。三是持續(xù)培育綠色低碳領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)。區(qū)科委持續(xù)開展高新技術(shù)企業(yè)培育和認定工作，積極落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵綠色低碳企業(yè)加大研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力;通過政策引導、資金扶持等方式，支持綠色低碳領(lǐng)域科技型中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)專注于細分領(lǐng)域，提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，打造具有核心競爭力的綠色低碳企業(yè)。

 

四、營造發(fā)展氛圍賦能品牌建設

 

一是積極參加參展國際碳博會。上海國際碳中和博覽會已于2023、2024年舉辦兩屆，區(qū)發(fā)改委積極推動區(qū)內(nèi)企業(yè)參展并組織單位干部職工觀展，其中2024年我區(qū)獨立參展，在長寧展臺展示了我區(qū)雙碳工作成效和區(qū)內(nèi)重點企業(yè)發(fā)展成果，并舉辦了相關(guān)沙龍論壇活動，彰顯了長寧綠色低碳發(fā)展優(yōu)勢，獲得了諸多媒體報道，取得良好成效。今年，將繼續(xù)以長寧區(qū)名義獨立參展第三屆碳博會，正在推進相關(guān)組展布展工作，進一步營造品牌效應。二是探索建立綠色消費品聯(lián)盟。區(qū)虹橋辦以生物基產(chǎn)業(yè)為應用場景，探索打造建立面向全市的可持續(xù)綠色消費品聯(lián)盟，主要包括依托薈聚(及南豐城)搭建綠色消費品展示銷售的空間，形成綠色消費品發(fā)布中心，銷售的區(qū)域集聚核心，以吸引生物基產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在長寧集聚。三是以活動為平臺打造產(chǎn)業(yè)氛圍。區(qū)投促辦將依托“大虹橋商務會客廳”、創(chuàng)投沙龍等平臺，與綠色低碳總部企業(yè)共同舉辦產(chǎn)業(yè)沙龍、營造產(chǎn)業(yè)生態(tài);吸引綠色低碳上下游企業(yè)入駐長寧區(qū)，建設綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，增強區(qū)域的集聚效應。

 

感謝您對長寧區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持，以及在發(fā)展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系等方面提出的前瞻性和建設性意見，我們將積極推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)在我區(qū)的發(fā)展，同時真誠希望您能一如既往地關(guān)注我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，積極建言獻策，歡迎隨時與我們溝通聯(lián)系。

 

希望您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

 

上海市長寧區(qū)發(fā)展和改革委員會

 

2025年4月16日