挑戰(zhàn)與對(duì)策:完善科技金融的制度保障
科技金融雖可驅(qū)動(dòng)能源脫碳技術(shù)創(chuàng)新,但目前面對(duì)一些挑戰(zhàn),尤以三點(diǎn)最明顯。第一個(gè)挑戰(zhàn)關(guān)乎綠色科技的相關(guān)金融標(biāo)準(zhǔn)不明確,導(dǎo)致“洗綠”“偽科技”項(xiàng)目占用資源,有礙正宗技術(shù)融資。第二個(gè)挑戰(zhàn)關(guān)乎科技金融的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不完善,早期投資的“死亡率”影響了社會(huì)資本參與的積極性。第三個(gè)挑戰(zhàn)關(guān)乎跨領(lǐng)域人才短缺,兼具能源技術(shù)和金融知識(shí)的復(fù)合型人才稀缺,降低了對(duì)項(xiàng)目精準(zhǔn)識(shí)別、高效開發(fā)的可能性。
針對(duì)三個(gè)挑戰(zhàn),科技金融必需構(gòu)建相應(yīng)的保障體系。首先,綠色科技金融應(yīng)當(dāng)建立綠色科技認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),并完善投后管理和影響力度量。當(dāng)顛覆性技術(shù)突破技術(shù)目錄時(shí),科技金融須能容錯(cuò),特別給予試錯(cuò)機(jī)會(huì)。其次,科技金融應(yīng)當(dāng)完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,通過建立國(guó)家層面的“技術(shù)轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”,對(duì)早期投資損失提供一定比例的補(bǔ)償。同時(shí),政府引導(dǎo)基金須能以引領(lǐng)定位自居,從降低能源脫碳技術(shù)投資場(chǎng)域風(fēng)險(xiǎn)的角度,加大資金投入。第三,科技金融體系應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“能源+金融”的跨界人才培養(yǎng),通過在高校開設(shè)課程、舉辦先進(jìn)
論壇、籌辦公開競(jìng)賽等方式,提供跨界學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),以激發(fā)思考、鼓勵(lì)互動(dòng)。
總之,能源脫碳技術(shù)創(chuàng)新是綠色金融與科技金融的交叉領(lǐng)域,承載碳中和目標(biāo)與科技強(qiáng)國(guó)的雙重戰(zhàn)略。政策設(shè)計(jì)者須能打破傳統(tǒng)金融的思維模式,市場(chǎng)主體也須能構(gòu)建適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律的投資邏輯。當(dāng)金融資本足以催化并驅(qū)動(dòng)技術(shù)進(jìn)步時(shí),能源脫碳賽道上就會(huì)出現(xiàn)“技術(shù)突破-產(chǎn)業(yè)壯大-生態(tài)優(yōu)化”的鏈?zhǔn)椒磻?yīng),推動(dòng)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作者丨邱慈觀,上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院教授、可持續(xù)金融學(xué)科發(fā)展專項(xiàng)基金學(xué)術(shù)主任;趙圣,可持續(xù)金融學(xué)科發(fā)展專項(xiàng)基金研究專員
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