綠色金融視角解讀《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》

 

發(fā)展環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，提升人類生存質(zhì)量具有重要作用。中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部委在2016年8月發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》第六條提出要完善環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)、豐富融資工具，以經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到環(huán)境治理的目的，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。中國(guó)環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)包括碳排放權(quán)、排污權(quán)、節(jié)能量（用能權(quán)）、水權(quán)等交易市場(chǎng)，四個(gè)市場(chǎng)進(jìn)度不一，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)展最快，已于2017年12月底宣布啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，其余三個(gè)環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)發(fā)展尚不成熟。

 

廣東碳市場(chǎng)是中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)先行試點(diǎn)之一，在配套制度建設(shè)、交易流程管理、運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)等方面積累了成熟經(jīng)驗(yàn)。2019年廣東碳市場(chǎng)成交量和成交額方面均居于各試點(diǎn)碳市場(chǎng)首位，2019年全年成交約4.47千萬(wàn)噸碳配額，成交總額約8.47億元人民幣[1]。廣州碳排放權(quán)交易所2019年3月與歐洲能源交易所（EEX）同步上線業(yè)務(wù)推介，促進(jìn)跨境碳市場(chǎng)合作，支持境外機(jī)構(gòu)參與中國(guó)（廣東）碳市場(chǎng)，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)碳交易所運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。

 

《意見》提出要發(fā)揮廣州碳排放交易所平臺(tái)功能，搭建粵港澳大灣區(qū)環(huán)境權(quán)益交易與金融服務(wù)平臺(tái)。廣州碳排放交易所在碳配額交易、碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)務(wù)方面具備成熟經(jīng)驗(yàn)，后續(xù)還將開發(fā)環(huán)境能源綜合交易服務(wù)平臺(tái)、綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)、碳普惠制平臺(tái)等多個(gè)平臺(tái)。粵港澳大灣區(qū)環(huán)境權(quán)益交易可依托廣州碳排放交易所現(xiàn)有成熟交易平臺(tái)，打通大灣區(qū)碳排放權(quán)交易，探索開展排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)等交易，完善定價(jià)機(jī)制和交易規(guī)則，營(yíng)造公平公開交易市場(chǎng)環(huán)境，探索基于環(huán)境權(quán)益的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)活躍度。