本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
[摘要]生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族的永續(xù)發(fā)展和美麗中國宏偉目標的實現(xiàn)。碳排放權(quán)交易是一項以市場化的手段解決環(huán)境問題的環(huán)境經(jīng)濟政策,在賦予碳排放權(quán)商品化的基本屬性的前提下,以市場化機制的效率原則解決環(huán)境治理問題,并能夠讓經(jīng)濟主體遵循成本與收益的匹配性,體現(xiàn)了外部性內(nèi)在化的解決邏輯。碳排放權(quán)交易的實施具有明顯的成本與收益效應(yīng),能夠以較低的成本解決環(huán)境治理,是人類社會應(yīng)對氣候變暖的高效制度。為此,要加強碳排放權(quán)交易的頂層設(shè)計和有效實施,不斷地完善碳排放權(quán)交易的定價機制以及加快國際合作的步伐。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后的新型文明形態(tài),其基本宗旨是遵循人、自然與社會和諧共生,尊重和維護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)未來人類可持續(xù)發(fā)展?;诖耍h的十八大報告站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,明確要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,以此確保美麗中國宏偉目標的實現(xiàn)。真正用生態(tài)文明的力量托起美麗中國,需要切實踐行生態(tài)文明理念,尤其是要利用市場機制有效地解決環(huán)境問題,以便高效地推進生態(tài)文明建設(shè)。碳排放權(quán)交易就是符合生態(tài)文明建設(shè)主旨要求的環(huán)境經(jīng)濟政策,其本質(zhì)是在控制污染物排放總量的前提下,將排放污染物的權(quán)利視作稀缺的經(jīng)濟資源,并以稀缺性形成市場交易的動力,充分發(fā)揮市場機制在碳排放權(quán)配置中的決定性作用,以此減少溫室氣體排放,實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。
本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
碳排放權(quán)交易的經(jīng)濟學闡釋 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
作為一項被廣泛接受的環(huán)境經(jīng)濟政策,碳排放權(quán)交易在減少溫室氣體排放、保護生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展方面起到了積極的作用。為了更好地讓經(jīng)濟主體自覺地踐行該項環(huán)境政策和讓政策制定者有效地貫徹該項環(huán)境政策,需要對其展開經(jīng)濟學闡釋,以便更準確地把握該項環(huán)境經(jīng)濟政策的本質(zhì)。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
一、本質(zhì)屬性:商品化
本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式以高投入、低產(chǎn)出和高排放為特征,不注重資源的節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境的保護,這種生產(chǎn)過程使得環(huán)境日益遭到破壞和資源數(shù)量日漸趨向枯竭,使得經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)代價逐步增大。顯然,以高生態(tài)代價為特征的生產(chǎn)方式造成經(jīng)濟增長的發(fā)動因素趨于減少、限制因素趨于增加,也就是惡劣的生態(tài)環(huán)境、緊缺的資源數(shù)量和低劣的資源質(zhì)量逐漸壓縮了經(jīng)濟增長的空間和降低了經(jīng)濟增長的潛力。正是這種唯物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的理念和做法,導(dǎo)致了生態(tài)生產(chǎn)的落后,激化了物質(zhì)文明與生態(tài)文明之間的矛盾,成為解決現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾的制約因素,甚至會在長期內(nèi)無法更好地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。
要應(yīng)對氣候變化對經(jīng)濟增長帶來的負面影響,需要轉(zhuǎn)變以往的經(jīng)濟發(fā)展方式,特別是要樹立節(jié)約利用資源和有效保護生態(tài)環(huán)境的基本理念,踐行低碳經(jīng)濟發(fā)展方式,逐步提高資源的使用效率和保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟增長和氣候變化的有效兼得,為人類可持續(xù)發(fā)展提供強力保障。
碳排放權(quán)交易政策就是將碳排放權(quán)視作能夠滿足一個國家或者國民幸福生活需要的、以氣候環(huán)境資源使用權(quán)為實質(zhì)的發(fā)展權(quán)利,賦予該項權(quán)利可交易的商品屬性,并通過市場化的手段在不同的經(jīng)濟主體之間進行買賣,實現(xiàn)稀缺環(huán)境資源的有效配置,以便有效地控制污染、更好地保護環(huán)境,從而改善人類社會的生態(tài)環(huán)境福利。顯然,一旦碳排放權(quán)具有了商品屬性,那么獲取或者轉(zhuǎn)讓該商品都需要遵循市場經(jīng)濟的基本原則,有償性就成了經(jīng)濟主體獲取或者轉(zhuǎn)讓該商品時需要考慮的基本問題。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
所以,商品化是碳排放權(quán)交易的本質(zhì)屬性,是人類社會在環(huán)境資源逐步成為限制經(jīng)濟持續(xù)增長的前提下,以市場化的邏輯促進經(jīng)濟發(fā)展方式由高碳轉(zhuǎn)向低碳,以便讓充足的資源數(shù)量、較高的資源質(zhì)量和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的堅實可靠基礎(chǔ),并實現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)和生態(tài)生產(chǎn)的有效兼顧。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
二、解決邏輯:外部性內(nèi)在化
當某個經(jīng)濟主體從事的活動對另外一個經(jīng)濟主體的福利產(chǎn)生影響,且對這種影響既不支付成本又得不到報酬時,就產(chǎn)生了外部性問題。如果這種影響是不利的,就是負外部性;如果這種影響是有力的,就是正外部性。無論是正外部性還是負外部性都會造成市場均衡的非有效性,為了解決該問題,一個基本的思路就是外部性內(nèi)在化,即對有負外部性的物品征稅并給予有正外部性的物品補貼。具體到公共政策的選擇而言,要么采取命令與控制導(dǎo)向的管制,要么采取以市場為基礎(chǔ)的政策。
禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
由于經(jīng)濟主體排放污染物的行為,會損害其他經(jīng)濟主體的福利,因此產(chǎn)生了負外部性,并使得經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為對于社會的成本遠遠大于對于其自身的成本。遵循外部性內(nèi)在化的邏輯,鑒于污染物排放對于生態(tài)環(huán)境和人類健康造成的負面影響,公共政策的制定要么以管制方式為導(dǎo)向,規(guī)定經(jīng)濟主體可以排放的最高污染水平或者要求經(jīng)濟主體采用某項能夠減少污染量的技術(shù)。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
對于經(jīng)濟主體而言,碳排放權(quán)交易政策就是讓其將經(jīng)濟行為的環(huán)境污染效應(yīng)納入到成本范疇,注重個人成本與社會成本的匹配,既要為破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟行為承擔生態(tài)成本,又能夠?qū)ΡWo生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟行為獲取生態(tài)收益。在這個意義上,碳排放權(quán)的商品屬性成為經(jīng)濟主體衡量其經(jīng)濟行為成本與收益的參照維度,以至于獲取碳排放權(quán)的成本或者轉(zhuǎn)讓碳排放權(quán)的收益內(nèi)在于經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為中,也就是外部性內(nèi)在化成為經(jīng)濟主體實施碳排放權(quán)交易的激勵原則。進一步,經(jīng)濟主體會依據(jù)其排放污染物的成本與收益決定在市場上獲取或轉(zhuǎn)讓多少額度的碳排放權(quán),從而會促進碳排放權(quán)交易市場的發(fā)育與完善,進而會讓碳排放權(quán)交易成為改善買賣雙方福利的最有效途徑。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
三、效率原則:市場機制
稀缺資源的優(yōu)化配置是經(jīng)濟學的中心議題,就資源配置方式而言,既有強調(diào)自上而下的、行政管制導(dǎo)向的計劃機制,又有注重自發(fā)秩序、分散決策導(dǎo)向的市場機制。然而,在不同的資源配置方式下,稀缺資源的使用效率不盡相同,稀缺資源的分配公平存有差異。人類社會的經(jīng)濟發(fā)展實踐證明,計劃機制注重自上而下的指令,由此形成的供給無法與復(fù)雜多變的需求相匹配,容易造成資源的浪費和產(chǎn)品分配的不公平;市場機制強調(diào)自由競爭的分散決策,以價格為核心,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的高效利用和產(chǎn)品的公平分配。
本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
碳排放權(quán)交易就是以碳排放權(quán)的商品化為本質(zhì)前提,以碳排放權(quán)的高效利用和公平分配為目標,通過市場化的手段,以價格機制為核心,確保經(jīng)濟主體以成本與收益的匹配為導(dǎo)向,實現(xiàn)碳排放權(quán)的最優(yōu)化配置。從這個角度而言,碳排放權(quán)交易注重發(fā)揮市場化手段在碳減排中的決定性作用,實質(zhì)上是以碳排放權(quán)交易價格為信號,讓經(jīng)濟主體依據(jù)該信號所體現(xiàn)出的生態(tài)成本與生態(tài)收益確定各種經(jīng)濟資源在生產(chǎn)中的配置,讓經(jīng)濟資源的所有者和使用者將經(jīng)濟資源引向最能釋放效率的地方,并最終實現(xiàn)物質(zhì)財富增加和生態(tài)環(huán)境改善的統(tǒng)籌兼顧。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
當然,充分發(fā)揮市場機制在碳排放權(quán)交易中的決定性作用,需要以更好地發(fā)揮政府作用為前提保障,也就是需要政府站在人類社會可持續(xù)發(fā)展的高度,注重碳排放權(quán)交易市場的頂層設(shè)計和配套保障體系??梢?,碳排放權(quán)交易制度的制定與運行,離不開市場和政府的通力合作,兩者的合力能夠讓碳排放權(quán)交易成為人類社會應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的有效手段。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
總而言之,碳排放權(quán)交易是為了避免人、自然與社會沖突而實施的環(huán)境經(jīng)濟政策,商品化屬性能夠讓經(jīng)濟主體更加注重碳排放權(quán)的最優(yōu)化配置,外部性內(nèi)在化邏輯能夠讓經(jīng)濟主體更加注重生態(tài)成本與生態(tài)收益的匹配,市場機制能夠讓經(jīng)濟主體更加注重提高碳排放權(quán)的利用效率和分配公平性。碳排放交易的有效運行,既能夠減少經(jīng)濟發(fā)展過程中的碳排放數(shù)量,又能夠提高經(jīng)濟發(fā)展過程中的碳排放質(zhì)量。特別是對仍為發(fā)展中大國的我國而言,碳排放權(quán)交易政策的有效實施,能夠克服資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展所形成的硬約束,從而有助于提高我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、拓寬經(jīng)濟發(fā)展的空間和釋放經(jīng)濟發(fā)展的潛力,進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的良性互動。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。