UMAS：只有高額補(bǔ)貼+碳稅，才能使航運(yùn)業(yè)在2040年前使用電制燃料

在國際海事組織（IMO）即將于2025年2月和4月開啟關(guān)鍵的談判之際，航運(yùn)業(yè)知名脫碳研究與游說公司UMAS和其老東家倫敦大學(xué)學(xué)院（UCL）能源研究所再次發(fā)布研究報告，試圖探討正在制定的溫室氣體減排中期措施如何影響航運(yùn)業(yè)向電制燃料的轉(zhuǎn)型，并警告目前討論的一些方案存在所謂的“重大風(fēng)險”。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

其報告結(jié)論呼吁：高額的溫室氣體稅費(fèi)與有針對性的電制燃料補(bǔ)貼相結(jié)合應(yīng)是關(guān)鍵政策組成部分。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

本研究采用總擁有成本 (TCO) 方法，對一艘14,000 TEU集裝箱船使用不同技術(shù)和燃料的情況進(jìn)行建模，以評估國際海事組織目前正在討論的政策組合（包括溫室氣體燃料強(qiáng)度 (GFI) 要求、靈活性機(jī)制以及征稅和補(bǔ)貼/獎勵機(jī)制）的影響。據(jù)介紹，研究以DNV之前為國際海事組織綜合影響評估所做的建模為基礎(chǔ)，但對生物能源成本和CCS捕集效率進(jìn)行了更保守的估計。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

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僅靠燃料標(biāo)準(zhǔn)和靈活履約機(jī)制不太可能在2040年之前啟動電制燃料轉(zhuǎn)型 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

該研究報告稱，目標(biāo)型船用燃料標(biāo)準(zhǔn)（GFS）與靈活履約機(jī)制相結(jié)合不太可能在 2044年之前產(chǎn)生具有競爭力的電制燃料?；剂希ò?LNG）、生物燃料和 CCS 的組合將在2036年之前最具競爭力，此后氨雙燃料船將成為成本最低的解決方案，使用藍(lán)氨的經(jīng)濟(jì)性可至2044年。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

2027年至2035年短期內(nèi)更具競爭力的船舶從2040年起總運(yùn)營成本將至少增加 25%。

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這表明，如果船東在短時間內(nèi)（例如，僅展望未來約 5 年）訂購傳統(tǒng)燃料船以提高競爭力，該行業(yè)將面臨技術(shù)鎖定（Technology Lock-in）的重大風(fēng)險、資產(chǎn)價值可能出現(xiàn)的更大波動以及更高的運(yùn)輸成本。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

只有針對性的電制燃料獎勵政策才能有效促進(jìn)航運(yùn)能源轉(zhuǎn)型 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

報告稱，只有對使用電制燃料有特定的、有針對性的獎勵（例如直接補(bǔ)貼），且獎勵水平能夠縮小電制燃料和最低成本合規(guī)選項(xiàng)之間的總擁有成本（TCO）差距，才有可能使航運(yùn)業(yè)在早期階段（例如在 2027-2035 年期間）大規(guī)模應(yīng)用電制燃料。

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UMAS 高級顧問 Deniz Aymer 表示，TCO 建模是一種強(qiáng)大的工具，可用于評估不同政策情景對船舶合規(guī)制度下技術(shù)和燃料選擇的影響。面對未來替代燃料價格和供應(yīng)以及技術(shù)有效性的巨大不確定性，它可以幫助測試投資決策和最佳燃料策略。  本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

有針對性的電制燃料獎勵可以與多種架構(gòu)和參數(shù)相結(jié)合——低稅（每噸二氧化碳當(dāng)量 30-120 美元）和高稅（每噸二氧化碳當(dāng)量 150-300 美元）方案都可以從各自產(chǎn)生的收入中獲得這種獎勵。然而，低稅方案的總收入接近 2030 年所需的補(bǔ)貼總額（如果僅用于電制燃料）。這削弱了人們對低稅將持續(xù)促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的信心，并增加了能源轉(zhuǎn)型與政策促進(jìn)公正和公平轉(zhuǎn)型的能力之間競爭的風(fēng)險（國際海事組織正在討論的另一個收入使用領(lǐng)域）。高稅方案將減輕這兩種風(fēng)險。

征稅和獎勵共同縮小了電制燃料與其他低成本合規(guī)選項(xiàng)（液化天然氣、生物燃料、CCS 等）之間的競爭力差距。高征稅價格會降低所需獎勵率的幅度——研究結(jié)果顯示，在這種情景下，2027 年需要每 GJ 28 美元作為獎勵率，而在低征稅價格情景下則為每 GJ 36 美元。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

這兩個獎勵率都高于國際海事組織CIA Task 2模型中使用的獎勵率，這有助于解釋為什么即使在高征稅情景下，這些輸出也表明在轉(zhuǎn)型初期電制燃料的吸收率較低。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

在征稅情景中添加靈活履約機(jī)制不會改變建模假設(shè)下有針對性獎勵的必要性。具有靈活機(jī)制的低征稅情景需要比高征稅情景更高的獎勵水平，以確保2027-2035年電制燃料的競爭力。加入乘數(shù)機(jī)制不會改變該時期所需的獎勵，但可能會影響電制燃料的競爭力（從而降低所需的獎勵率）從 2035 年起。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

預(yù)計縮小電制燃料競爭力差距所需的獎勵率將隨著時間的推移而降低。然而，由于所需的獎勵率對各種輸入假設(shè)高度敏感，因此需要仔細(xì)和持續(xù)（例如每年）審查，以確保獎勵機(jī)制有效且經(jīng)濟(jì)高效地促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

由于獎勵和征稅相結(jié)合，它們不需要不斷地審查和調(diào)整——征稅價格可以在一段時間內(nèi)固定，而總體效果的變化僅通過操縱獎勵率來管理。

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通過Deepseek總結(jié)該報告的主要結(jié)論與觀點(diǎn)： 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

1.1. 燃料標(biāo)準(zhǔn)（GFS）與靈活履約機(jī)制的局限性

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●無法在2040年前推動電制燃料（合成燃料）的廣泛應(yīng)用：單靠燃料標(biāo)準(zhǔn)與靈活履約機(jī)制，難以在2040年前實(shí)現(xiàn)電制燃料的成本競爭力。在2036年之前，化石燃料（如LNG）、生物燃油和碳捕集與封存技術(shù)（CCS）將是成本最具優(yōu)勢的選擇。

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●短期競爭策略帶來的風(fēng)險：如果船東僅關(guān)注2027-2035年的短期成本競爭力，可能導(dǎo)致技術(shù)路徑被鎖定（Technology Lock-in），在2040年后運(yùn)營成本將增加至少25%，并可能帶來資產(chǎn)價值波動和更高的運(yùn)輸成本。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

2. 2.靈活履約機(jī)制的作用有限

●資本成本的分?jǐn)傂?yīng)：靈活性機(jī)制允許通過“合規(guī)聯(lián)營”（pooling）或碳信用交易，分?jǐn)偞?duì)的改造成本，但這種機(jī)制本身無法顯著降低電制燃料的使用成本。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

●乘數(shù)機(jī)制（Multiplier）的效果有限：即使為使用電制燃料的船舶設(shè)置乘數(shù)機(jī)制（如2倍的減排信用獎勵），也無法在2041年前實(shí)現(xiàn)電制燃料的成本競爭力。要在2030年實(shí)現(xiàn)競爭力，乘數(shù)需高達(dá)15倍，2035年降至10倍，實(shí)際可行性較低。

3. 3.促進(jìn)電制燃料轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵政策 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

●必須實(shí)施有針對性的激勵措施：只有通過直接補(bǔ)貼或激勵政策，填補(bǔ)e燃料與傳統(tǒng)燃料之間的總擁有成本（TCO）差距，才能在2027-2035年實(shí)現(xiàn)電制燃料的早期大規(guī)模應(yīng)用。

●高額碳稅（Levy）更具推動力： 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

高碳稅方案（$150–$300/tCO?e）：能夠?yàn)閑燃料提供持續(xù)的資金支持，減少對補(bǔ)貼的依賴，降低政策的不確定性。

低碳稅方案（$30–$120/tCO?e）：難以持續(xù)推動能源轉(zhuǎn)型，因其籌集的資金剛好覆蓋短期補(bǔ)貼需求，存在能源轉(zhuǎn)型與公平正義（Just Transition）政策之間的資源競爭風(fēng)險。

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4. 4.成本敏感性與政策調(diào)整的重要性

●政策效果高度依賴關(guān)鍵假設(shè)：燃料價格、技術(shù)成本、碳捕集效率等假設(shè)的微小變化，都會對模型結(jié)果產(chǎn)生重大影響。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

●需要定期審查與調(diào)整：由于補(bǔ)貼和碳稅的組合政策需要在動態(tài)市場中保持有效性，建議進(jìn)行年度審查，以確保政策目標(biāo)與IMO的減排戰(zhàn)略保持一致。

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5. 5.長期能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略思考

●避免“能源懸崖”效應(yīng)：如果不能在早期階段（2027-2035年）有效促進(jìn)e燃料的發(fā)展，航運(yùn)業(yè)在2040-2050年期間可能面臨燃料供應(yīng)不足或成本高企的風(fēng)險，影響全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

●協(xié)同效應(yīng)的重要性：碳稅、燃料標(biāo)準(zhǔn)、靈活性機(jī)制和直接激勵措施需形成合力，推動行業(yè)逐步擺脫對化石燃料的依賴，確保航運(yùn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)IMO溫室氣體減排目標(biāo)的同時，保持全球貿(mào)易的韌性與可持續(xù)性。

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