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美國二次退出《巴黎協(xié)定》：動因、影響與全球氣候治理的挑戰(zhàn) 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
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一、美國退出《巴黎協(xié)定》的背景與原因
2025年1月20日，特朗普在其第二個總統(tǒng)任期的第一天，宣布美國再次退出《巴黎協(xié)定》。這是美國繼2017年首次退出后，再次與全球氣候協(xié)議決裂。特朗普政府聲稱，這一決定是基于經(jīng)濟(jì)考量，并強(qiáng)調(diào)退出將幫助美國“節(jié)省一萬億美元”。美國政府還宣布進(jìn)入“國家能源緊急狀態(tài)”，旨在全面放松對化石燃料產(chǎn)業(yè)的限制，以促進(jìn)國內(nèi)鉆探和生產(chǎn)。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
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1. 經(jīng)濟(jì)與能源政策的考量
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特朗普政府認(rèn)為，《巴黎協(xié)定》對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了不公平的限制，特別是對其傳統(tǒng)能源行業(yè)的影響。美國能源政策的調(diào)整，核心目標(biāo)是： 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
放松環(huán)境管制，推動化石燃料行業(yè)發(fā)展，尤其是在頁巖氣、石油和煤炭領(lǐng)域。
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減少對可再生能源的政府支持，降低電動汽車（EV）補(bǔ)貼，并削減對綠色技術(shù)的財政支持。
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提升能源獨立性，減少對外國能源的依賴，推動國內(nèi)石油、天然氣和煤炭生產(chǎn)。
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特朗普的退出決定得到了美國能源行業(yè)的廣泛支持，特別是石油和天然氣公司，他們認(rèn)為該政策將促進(jìn)就業(yè)、降低能源成本，并提升美國經(jīng)濟(jì)競爭力。
2 氣候責(zé)任的分配爭議
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特朗普政府批評《巴黎協(xié)定》沒有對全球排放量最大的國家（如中國和印度）施加足夠的約束，而對美國經(jīng)濟(jì)施加了不合理的負(fù)擔(dān)。美國政府強(qiáng)調(diào)：
發(fā)展中國家，如印度，在過去幾十年里碳排放量迅速增長，但依然在國際協(xié)議中享有“較寬松的義務(wù)”。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
《巴黎協(xié)定》要求發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金支持，然而，美國認(rèn)為這些資金的分配方式對其經(jīng)濟(jì)不公平，尤其是綠色氣候基金（GCF）中美國曾承諾的30億美元資金。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
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二、美國退出的全球影響
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1 美國退出對全球氣候治理的影響 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
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美國的退出將對全球氣候治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）國際資金支持的削弱
美國是綠色氣候基金（GCF）的最大捐助國之一，退出將導(dǎo)致全球氣候資金缺口擴(kuò)大，使發(fā)展中國家難以獲得所需的資金支持。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
（2）全球氣候合作的信任危機(jī) 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
美國的退出可能促使其他國家重新評估自身的氣候承諾，導(dǎo)致更多國家效仿美國，削弱《巴黎協(xié)定》的整體效力。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
這一決定可能進(jìn)一步加劇全球氣候談判中的“南北分裂”，發(fā)展中國家可能會質(zhì)疑發(fā)達(dá)國家的領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（3）全球溫室氣體排放的增長
美國是全球第二大碳排放國，若無國際約束，美國的碳排放可能大幅增加，使全球氣候目標(biāo)更加難以實現(xiàn)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
三、美國退出后，全球的連鎖反應(yīng) 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
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1 發(fā)展中國家的反應(yīng)
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美國的退出對發(fā)展中國家影響尤為顯著。印度尼西亞、阿根廷等國家正在重新考慮其氣候政策，部分政府官員認(rèn)為，如果美國這樣的大排放國不愿承擔(dān)責(zé)任，發(fā)展中國家也不應(yīng)被迫履行嚴(yán)苛的排放目標(biāo)。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
2 地緣政治與經(jīng)濟(jì)影響 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
美國的退出可能導(dǎo)致歐盟、中國等其他大國加強(qiáng)在氣候領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。例如，歐盟可能會加快推動碳邊境稅（CBAM），以對高碳排放國家（如美國和印尼）施加經(jīng)濟(jì)壓力。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
美國退出會影響全球能源市場，特別是化石燃料出口國，如沙特阿拉伯、俄羅斯和印尼，可能會加強(qiáng)與美國的能源合作。
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美國企業(yè)在特朗普退出《巴黎協(xié)定》后仍堅定支持氣候行動
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盡管白宮的政策發(fā)生了重大變化，但美國企業(yè)界并未隨之調(diào)整自己的氣候承諾。事實上，許多企業(yè)不僅繼續(xù)支持《巴黎協(xié)定》，還在加大對可再生能源和碳減排技術(shù)的投資。
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一、企業(yè)界的集體反應(yīng)：比2017年更謹(jǐn)慎但更堅定
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企業(yè)已經(jīng)不再只是單純發(fā)表聲明，而是通過實際行動維護(hù)自己的氣候目標(biāo)。
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這一運動后來演變?yōu)?ldquo;美國全力以赴”（America Is All In），目前已有近3,000家企業(yè)加入，包括谷歌、亞馬遜、Meta、蘋果、特斯拉、宜家、三星等全球知名企業(yè)。這些公司不僅沒有改變其碳中和目標(biāo)，反而將氣候行動視為企業(yè)長期發(fā)展的核心戰(zhàn)略。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
二、2025年的新形勢：商業(yè)戰(zhàn)略與立法的雙重護(hù)航 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
與2017年相比，2025年的情況發(fā)生了顯著變化，氣候行動已深深嵌入商業(yè)模式和政策框架，企業(yè)界的立場比八年前更加堅固。以下幾個方面的變化至關(guān)重要： 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
1. 氣候立法已成現(xiàn)實
在特朗普首次退出巴黎協(xié)定時，美國尚未制定與《巴黎協(xié)定》保持一致的法律框架。然而，如今《通貨膨脹削減法案》（IRA）已成為美國氣候行動的重要立法，提供了大量資金支持清潔能源和低碳技術(shù)的投資。這一立法的實施使得企業(yè)界對氣候行動的承諾更具法律和經(jīng)濟(jì)保障。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
世界自然基金會（WWF）項目經(jīng)理瑞安·芬尼根（Ryan Finnegan）表示，“我們鼓勵企業(yè)向政策制定者施壓，以確保IRA的氣候和清潔能源條款得到執(zhí)行。”事實上，許多企業(yè)已經(jīng)在這樣做。例如，三星、宜家等公司去年12月與共和黨國會議員會面，游說保護(hù)IRA相關(guān)政策，因為該法案的主要投資流向了共和黨主導(dǎo)的州，這使得該法案在國會獲得了更廣泛的支持。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
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2. 企業(yè)承諾更具約束力
2017年，大多數(shù)企業(yè)僅是象征性地支持氣候行動，而如今，已有10,000多家企業(yè)加入科學(xué)碳目標(biāo)倡議（SBTi），承諾以科學(xué)方法減少碳排放。即使特朗普政府選擇退出國際氣候協(xié)議，這些企業(yè)仍必須遵守自己的長期規(guī)劃，以滿足股東、客戶和供應(yīng)鏈的期望。
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Ceres（氣候倡導(dǎo)組織）負(fù)責(zé)政府關(guān)系的副總裁安妮·凱利（Anne Kelly）指出：“企業(yè)不會因為某位總統(tǒng)的決定而改變自己的氣候戰(zhàn)略。企業(yè)需要長期穩(wěn)定的政策環(huán)境，而不是朝令夕改的政府決策。”
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三、為什么企業(yè)仍然支持《巴黎協(xié)定》？
盡管特朗普政府持不同立場，但企業(yè)界支持氣候行動的原因顯而易見： 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
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1. 長期商業(yè)利益
許多跨國企業(yè)已將可持續(xù)發(fā)展作為核心競爭力之一。例如： 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
亞馬遜承諾到2040年實現(xiàn)碳中和，并已訂購數(shù)萬輛電動送貨車，以減少碳排放。
蘋果在全球運營中已實現(xiàn)100%使用可再生能源，并計劃在供應(yīng)鏈中推廣這一政策。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
谷歌和 Meta繼續(xù)投資清潔能源，以降低數(shù)據(jù)中心的碳足跡。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
這些措施不僅減少了企業(yè)的環(huán)境影響，還提高了能源效率，降低了長期運營成本。
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2. 消費者和投資者的壓力 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
現(xiàn)代消費者越來越關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)，年輕一代特別傾向于支持環(huán)保品牌。同時，全球資本市場對綠色投資的興趣日益增長，許多投資者要求企業(yè)披露環(huán)境、社會和公司治理（ESG）數(shù)據(jù)，并將可持續(xù)發(fā)展作為投資決策的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。
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3. 國際市場的影響
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即便美國政府退出《巴黎協(xié)定》，美國企業(yè)仍需遵守歐洲、亞洲等主要市場的碳排放標(biāo)準(zhǔn)。例如，歐盟的碳邊境調(diào)整機(jī)制（CBAM） 可能對高碳排放產(chǎn)品征收額外稅款，這促使美國企業(yè)仍需遵循嚴(yán)格的減排目標(biāo)，以保持國際市場競爭力。
雖然聯(lián)邦政府退出了《巴黎協(xié)定》，但美國多個州和地方政府仍然致力于氣候行動。例如，加利福尼亞州和紐約州繼續(xù)推行嚴(yán)格的碳排放法規(guī)，許多企業(yè)可以借助這些政策平臺繼續(xù)推進(jìn)減排目標(biāo)。
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相較于2017年，2025年的企業(yè)界更加成熟，氣候承諾已經(jīng)深度融入商業(yè)戰(zhàn)略，并受到立法和市場力量的支持。正如亞馬遜首席可持續(xù)發(fā)展官卡拉·赫斯特（Kara Hurst）所言：“我們不會因為某位總統(tǒng)的決定而改變自己的目標(biāo)，我們會堅持到底。”
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巴黎協(xié)定十周年：全球氣候行動的十字路口與巴西的使命
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2025年2月6日，聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾在巴西利亞發(fā)表《巴黎協(xié)定》簽署十周年主旨演講。在這場標(biāo)志性講話中，斯蒂爾人類要直面全球升溫3°C的殘酷現(xiàn)實，同時宣告氣候行動已進(jìn)入“利己主義驅(qū)動”的新紀(jì)元。
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一、十年回望：從5°C死刑到3°C懸崖 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
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1. 避開的末日
斯蒂爾指出，若無《巴黎協(xié)定》框架，當(dāng)前全球升溫軌跡將直指5°C——這相當(dāng)于“人類文明的死刑判決”。如今3°C的預(yù)估雖仍危險，但證明多邊機(jī)制成功扭轉(zhuǎn)了最壞結(jié)局。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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2. 資本的革命性轉(zhuǎn)向
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2萬億美元臨界點：2024年全球氣候融資規(guī)模突破2萬億美元，較2015年增長逾20倍，清潔能源投資達(dá)化石燃料兩倍。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
經(jīng)濟(jì)理性覺醒：投資者“用錢包投票”，清潔能源項目內(nèi)部收益率（IRR）平均比煤電高4-6個百分點，市場邏輯超越道德敘事。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
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3. 分裂世界的韌性測試 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
盡管地緣沖突加劇，195個締約方中仍有92%維持減排承諾。巴西、印度等國逆勢提升目標(biāo)，證明“氣候行動已嵌入國家利益基因”。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
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二、新范式：利己主義驅(qū)動的綠色繁榮
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1. 經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的引力場 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
斯蒂爾援引格林納達(dá)諺語“永遠(yuǎn)支持利己主義”，揭示氣候行動的根本動力：
就業(yè)引擎：印度清潔能源投資每增加GDP的2%，年均可創(chuàng)造1300萬個崗位；
成本革命：風(fēng)光發(fā)電成本較2015年下降78%，推動全球能源支出占比降至歷史最低。
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2. 未被共享的繁榮 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
資本鴻溝：2024年70%氣候資金流入G20國家，最不發(fā)達(dá)國家（LDCs）僅獲3%；
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債務(wù)枷鎖：發(fā)展中國家債務(wù)償還額是氣候融資接收額的5倍，陷入“越減排越貧困”悖論。
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三、2025攻堅戰(zhàn)：第三代NDC與1.3萬億美元杠桿
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損失與損害經(jīng)濟(jì)學(xué)顯示每投入1美元適應(yīng)資金可避免6美元損失，然而當(dāng)前適應(yīng)融資缺口達(dá)85%，此次美國退出將加劇資金缺口。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
1. 全經(jīng)濟(jì)覆蓋的氣候藍(lán)圖
斯蒂爾強(qiáng)調(diào)，新版國家自主貢獻(xiàn)（NDC）必須突破能源局限，納入： 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
農(nóng)業(yè)甲烷：全球10%排放源于稻田與畜牧業(yè)，需技術(shù)創(chuàng)新與補(bǔ)貼重構(gòu)；
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航運脫碳：國際海事組織（IMO）設(shè)定2025年強(qiáng)制碳強(qiáng)度指標(biāo)，倒逼綠色燃料替代； 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
建筑革命：歐盟“建筑能效指令”要求2030年前改造2.5億棟房屋，創(chuàng)造萬億級市場。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
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2. 氣候融資的再校準(zhǔn) 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
巴庫-貝倫路線圖是2024年COP29（阿塞拜疆巴庫）與2025年COP30（巴西貝倫）兩屆氣候大會間形成的戰(zhàn)略框架，旨在通過結(jié)構(gòu)性改革撬動2035年前每年1.3萬億美元氣候融資，重點破解發(fā)展中國家面臨的三大“不可能三角”： 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
融資成本高（綠債利率超8% vs 發(fā)達(dá)國家2%） 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
氣候風(fēng)險不可保（脆弱國家基建投資損失率超30%）
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適應(yīng)資金荒漠化（當(dāng)前缺口達(dá)85%）
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巴庫-貝倫路線圖：鎖定2035年前1.3萬億美元年融資目標(biāo)，重點破解：
風(fēng)險分?jǐn)偅?/span>通過多邊開發(fā)銀行（MDBs）擔(dān)保，降低發(fā)展中國家綠債利率至4%以下； 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
供應(yīng)鏈保險：設(shè)立500億美元氣候災(zāi)難對沖基金，保障脆弱國家基建投資。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
斯蒂爾以巴西諺語“軟水擊石，終至石穿”作結(jié)，隱喻氣候行動的持久戰(zhàn)本質(zhì)。當(dāng)美國退約撕裂舊秩序，COP30或?qū)㈤_啟“去中心化治理”時代——國家承諾與城市網(wǎng)絡(luò)、資本力量與土著智慧、技術(shù)霸權(quán)與開放創(chuàng)新在此碰撞。或許正如尼邁耶的曲線美學(xué)啟示：氣候治理的未來，不在直線的僵化承諾中，而在曲線上升的生態(tài)里。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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歐盟的抉擇：當(dāng)美國再次背棄全球治理
2025 年 2 月 12日，歐盟在斯特拉斯堡全體會議時歐洲議會議員將審議美國新政府最近退出一系列國際組織和協(xié)議的決定，不過暫時沒有任何結(jié)論。
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美國的二次退約，將歐盟推入全球治理的“首席執(zhí)行官”角色。這種被迫的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)既是機(jī)遇更是風(fēng)險：若歐盟成功以碳關(guān)稅重塑貿(mào)易規(guī)則、以疫苗工廠重構(gòu)衛(wèi)生秩序，或能開創(chuàng)“后美國多邊主義”時代；但若陷入“理想主義超載”與“能力赤字”的落差，則可能加速西方主導(dǎo)體系的瓦解。
此刻的歐洲議會辯論廳，實則是21世紀(jì)國際秩序轉(zhuǎn)型的微觀劇場——在這里，每一輪投票都在回答一個根本性問題：當(dāng)最后一個霸權(quán)國家轉(zhuǎn)身離去，人類能否學(xué)會在平等中協(xié)作？答案或許藏在馮德萊恩演講的結(jié)語中：“沒有美國的世界，不意味著沒有規(guī)則的世界。但捍衛(wèi)規(guī)則，需要比破壞規(guī)則付出十倍的血汗。”
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一、立場錨定：歐盟的核心態(tài)度 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
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1. 原則性譴責(zé) 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
“危險的先例”：歐盟委員會主席馮德萊恩公開抨擊美國退約“動搖多邊體系根基”，歐洲議會跨黨團(tuán)聲明稱此行為“背叛了子孫后代的安全”。
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2. 行動承諾 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
資金補(bǔ)位：立即承擔(dān)美國原在世衛(wèi)組織的15%會費（約4.5億美元/年），并設(shè)立30億歐元“全球氣候韌性基金”填補(bǔ)《巴黎協(xié)定》資金缺口。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
法律綁定：通過《歐洲氣候法案》將2030年減排目標(biāo)從55%提升至63%（以1990年為基準(zhǔn)），向全球釋放“不退反進(jìn)”信號。
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二、氣候戰(zhàn)場：重塑規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
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1. 碳邊境機(jī)制的武器化 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
擴(kuò)大碳邊境調(diào)整機(jī)制（CBAM）覆蓋范圍，新增鋁、氫能、合成氨三類商品，迫使美國高碳出口商承擔(dān)歐盟碳價成本（預(yù)估每年增加90億美元關(guān)稅）。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
啟動“綠色貿(mào)易聯(lián)盟”，與加拿大、韓國等簽署互認(rèn)碳定價協(xié)議，孤立美國氣候政策。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
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2. 次國家外交突破 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
授權(quán)歐盟氣候?qū)T與加州、紐約州等美國地方政府建立直接對話機(jī)制，支持其加入“國際碳市場倡議”（ICMI），構(gòu)建繞開聯(lián)邦政府的平行合作網(wǎng)絡(luò)。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
設(shè)立5億歐元“跨大西洋城市綠色轉(zhuǎn)型基金”，定向資助芝加哥、休斯頓等美國工業(yè)城市的可再生能源項目。
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三、內(nèi)部裂痕與外部博弈
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1. 歐盟內(nèi)部分歧 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
東歐抵抗：波蘭、匈牙利反對過度補(bǔ)貼全球氣候基金，要求將80%資金用于本土煤電轉(zhuǎn)型，威脅動用否決權(quán)阻撓相關(guān)立法。
產(chǎn)業(yè)游說：德國汽車協(xié)會施壓歐盟暫緩提升減排目標(biāo)，稱“美國市場流失將導(dǎo)致歐洲電動車產(chǎn)能過剩”。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
2. 中美夾擊困境 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
氣候領(lǐng)域：中國趁機(jī)擴(kuò)大對歐盟光伏出口（2025年1月同比增長47%），但拒絕對標(biāo)歐盟碳標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)“綠色傾銷”爭議。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
衛(wèi)生領(lǐng)域：俄羅斯提議在金磚框架內(nèi)新建“替代性世衛(wèi)組織”，獲印度、印尼支持，分化歐盟的全球衛(wèi)生治理陣營。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
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四、戰(zhàn)略底牌：歐盟的三重賭注
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1. 時間杠桿
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賭美國政策反復(fù)性：預(yù)留“快速復(fù)約通道”，若2026年民主黨勝選，可立即恢復(fù)與美合作框架，避免戰(zhàn)略資源過度消耗。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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2. 道德資本變現(xiàn)
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通過“全球受害國敘事”鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位：資助小島嶼國家起訴美國違反《聯(lián)合國海洋法公約》，將氣候訴訟塑造為新型人權(quán)斗爭。
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3. 技術(shù)霸權(quán)爭奪 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
啟動“歐洲清潔技術(shù)盾牌”計劃，對風(fēng)電、碳捕捉等23項關(guān)鍵技術(shù)實施出口管制，構(gòu)建排美供應(yīng)鏈體系。
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印尼退約危機(jī)：氣候正義與能源主權(quán)的全球博弈
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2025年2月，印度尼西亞政府釋放退出《巴黎協(xié)定》的信號，恰逢美國特朗普政府第二次撕毀氣候承諾。作為全球第三大煤炭生產(chǎn)國、第七大碳排放國，印尼的抉擇不僅關(guān)乎2.7億人的命運，更可能引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，動搖本就脆弱的全球氣候治理體系。這場危機(jī)背后，是發(fā)展中國家對氣候正義的吶喊、化石能源利益集團(tuán)的垂死掙扎，以及多邊主義框架的深度裂痕。
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一、退約邏輯：從“公平性質(zhì)疑”到煤炭利益鏈 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
1. 人均排放背后的南北角力
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印尼氣候特使哈希姆·喬喬哈迪庫蘇莫拋出的“人均碳排放論”，直指氣候治理的核心矛盾——占全球人口15%的發(fā)達(dá)國家消耗了45%的化石燃料，卻要求發(fā)展中國家承擔(dān)同等減排責(zé)任。這種以總量掩蓋歷史債務(wù)的分配機(jī)制，在特朗普政府二度退約后，成為印尼撬動議價權(quán)的支點。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
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2. 煤炭帝國的生存焦慮 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
經(jīng)濟(jì)命脈綁定：全國66%電力依賴煤炭，鎳礦冶煉等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)需廉價煤電支撐，2023年煤炭出口量創(chuàng)歷史新高（對中印出口占比超70%）。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
政商旋轉(zhuǎn)門：能源部長巴利勒·拉哈達(dá)利亞被曝持有煤礦股份，總統(tǒng)家族涉足能源基建，形成“煤炭政治復(fù)合體”。
轉(zhuǎn)型資金陷阱：2022年簽署的200億美元JETP協(xié)議，實際到位資金不足15%，暴露發(fā)達(dá)國家氣候融資的空頭支票困境。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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3. 政策撕裂的雙面游戲 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
普拉博沃總統(tǒng)在G20高調(diào)承諾“15年淘汰煤電”，回國后卻默許能源部制定“2040年前新建煤電”計劃。這種戰(zhàn)略模糊性，實為平衡國際形象與國內(nèi)既得利益集團(tuán)的權(quán)宜之計。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
二、退約代價：氣候反噬與地緣孤立 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
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1. 經(jīng)濟(jì)定時炸彈
印尼財政部研究顯示，若維持當(dāng)前碳排放軌跡，至2050年海平面上升將淹沒200萬公頃土地，直接導(dǎo)致40%GDP蒸發(fā)。而退出《巴黎協(xié)定》可能觸發(fā)歐盟碳邊境稅（CBAM），使棕櫚油、鎳制品等核心出口商品面臨每年50億美元額外成本。
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2. 金磚身份的道德悖論 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
作為新晉金磚成員國，印尼本可借集團(tuán)力量重塑氣候融資規(guī)則。但退約決定使其喪失“全球南方代言人”資格，南非、巴西等國已暗示將重新評估與印尼的清潔能源合作。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
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3. 災(zāi)難現(xiàn)實的迫近
2023年印尼遭遇6827起氣候災(zāi)害，創(chuàng)歷史之最。雅加達(dá)以每年25厘米速度下沉，若全球升溫突破2°C，該國水稻主產(chǎn)區(qū)或?qū)p產(chǎn)30%，觸發(fā)糧食危機(jī)。
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三、氣候秩序的多米諾效應(yīng) 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
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1. 美國退約的陰影擴(kuò)散 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
阿根廷極右翼政府已啟動退約程序，越南、孟加拉等國放緩煤電淘汰計劃。這種“破窗效應(yīng)”正侵蝕《巴黎協(xié)定》的合法性，2025年全球碳排放量可能反彈至疫情前水平。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
2. 氣候融資體系信任崩塌
發(fā)展中國家集體質(zhì)疑JETP模式：印尼200億美元、南非85億美元、越南78億美元承諾多數(shù)滯留于紙面，凸顯“綠色新殖民主義”邏輯——西方資本通過氣候協(xié)議掌控南方國家能源主權(quán)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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3. 高碳聯(lián)盟的悄然成形
印尼擴(kuò)大煤電出口的計劃，與印度（36%電力來自印尼煤）等形成隱性聯(lián)盟。這種基于化石能源的地緣經(jīng)濟(jì)綁定，使全球清潔轉(zhuǎn)型面臨結(jié)構(gòu)性阻力。
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結(jié)語 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
美國的二次退約雖然對全球氣候治理體系造成巨大沖擊，但它也暴露了《巴黎協(xié)定》執(zhí)行機(jī)制中的缺陷，促使國際社會思考新的合作模式。未來，全球氣候行動可能會呈現(xiàn)更加多極化、市場化、科技化的趨勢，而各國政府、企業(yè)、社會組織都將在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
盡管短期內(nèi)政治動蕩與政策波動不可避免，但長期來看，全球綠色轉(zhuǎn)型的趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。未來，我們需要的不僅是更多的承諾，而是更強(qiáng)有力的行動，以及更加公平、可持續(xù)的國際合作機(jī)制。綠色發(fā)展，是一場無聲但決定未來的競賽。
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