經(jīng)過調整之后PPP會進入新的規(guī)范發(fā)展階段

文章來源:中國經(jīng)濟導報潘曉娟 郭丁源2018-12-04 07:53

中國PPP論壇:與行業(yè)相伴的風向標

 
回顧中國PPP的大發(fā)展之路,作為風向標的中國PPP論壇一直相伴。
 
自2014年以來,PPP發(fā)展迅猛,已成為我國基建投資的主流模式,我國也發(fā)展成為全球規(guī)模最大、最有影響力的PPP市場。不過,PPP推廣之路并非一帆風順,幾年來經(jīng)歷了從“突飛猛進”到“穩(wěn)中向好”的階段性發(fā)展。特別是,由于前期缺乏成功經(jīng)驗、政策法規(guī)不完善以及地方政府認識不足等原因,使得我國PPP在快速發(fā)展的同時也暴露了諸多問題,如重建設輕運營、PPP使用范圍泛化、地方政府發(fā)相舉債融資等,為PPP項目后期正常運行增加了隱患。因此,2016年6月21~22日,在青島舉辦的首屆中國PPP論壇聚焦PPP與中國新型城鎮(zhèn)化,深入討論“PPP與中國新型城鎮(zhèn)化”、“制度頂層設計及立法”、“在城市建設中的應用”及“融資模式創(chuàng)新發(fā)展”等議題,并同期舉行了《聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會PPP善治原則(草案)》中國咨詢會,為PPP的頂層設計出謀劃策。
 
2017年5月以來,針對PPP模式所存在的問題,國家發(fā)展改革委等部委相繼發(fā)布了一系列監(jiān)管文件加強PPP項目的規(guī)范性指南。PPP迎來了又一輪的快速發(fā)展,而此時乘著“一帶一路”的東風,中國企業(yè)也將逐漸以PPP模式“走出去”。2017年9月28日,第二屆中國PPP論壇在北京舉行。此屆論壇主題為“‘一帶一路’與政府和社會資本合作”,旨在貫徹落實黨中央、國務院推進“一帶一路”建設的重大戰(zhàn)略決策部署,打造運用政府和社會資本合作模式推進“一帶一路”建設、促進基礎設施互聯(lián)互通。
 
適逢改革開放40周年,為推動PPP規(guī)范有序發(fā)展,探索中國PPP可持續(xù)發(fā)展之路,由清華大學主辦、清華大學PPP研究中心承辦的第三屆中國PPP論壇將于12月1日在清華大學召開。
 
對于本屆論壇的主題,中國國際工程咨詢公司研究中心主任、享受國務院特殊津貼專家李開孟分析說,我國2014年以來掀起了大規(guī)模推廣應用PPP模式的高潮。PPP模式的推廣應用,對于緩解地方政府財政壓力、化解地方平臺公司債務風險、拓展社會資本投資渠道、創(chuàng)新投融資體制及項目運作模式、推動政府職能轉變、提高公共服務供給的質量和效率均能發(fā)揮重要作用。同時,由于PPP模式本身起源于西方市場經(jīng)濟國家,我國政府有關部門在PPP制度設計和制定相關政策文件時,大部分制度文件能夠做到對國外應用PPP模式的經(jīng)驗和問題進行恰當?shù)睦斫?,結合中國國情進行創(chuàng)新應用。同時,他發(fā)現(xiàn),部分文件的制定熱衷于盲目引進新的術語和概念,但對其實質內涵不能進行恰當理解,或不能結合中國國情進行本土化創(chuàng)新,對我國PPP模式的健康發(fā)展造成重大危害。
 
李開孟說,由于我國PPP制度頂層設計不完善、投融資體制改革不到位、政府職能轉變滯后、社會資本投資權益保障制度缺失、政策法律法規(guī)體系不健全、部門之間缺乏統(tǒng)一有效的協(xié)調機制、項目參與各方信用履約機制不完善、專業(yè)咨詢服務能力不足等原因,使得我國PPP模式的推廣應用存在各種潛在問題和風險,社會各界對PPP模式的正本清源、規(guī)范發(fā)展予以高度關注。“第三屆中國PPP論壇的召開,將對中國PPP模式的可持續(xù)健康發(fā)展涉及的一系列重大問題進行探討。”李開孟說。

本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m


 
【版權聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用,如有侵權請權利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關于我們|商務洽談|廣告服務|免責聲明 |隱私權政策 |版權聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網(wǎng)