據(jù)了解，PPP經(jīng)過(guò)一年多的推廣后，不少地方進(jìn)行調(diào)整，探索新方向。全國(guó)各省市已先后開(kāi)展PPP項(xiàng)目，但由于各地區(qū)實(shí)際情況不同，開(kāi)展項(xiàng)目時(shí)不可避免會(huì)遇到各類問(wèn)題。學(xué)習(xí)相對(duì)成功的地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是必要的。
【項(xiàng)目打包】
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同類型項(xiàng)目整體“打包”。該方式統(tǒng)一制定方案、統(tǒng)一招標(biāo)、分別簽訂合同。適合經(jīng)濟(jì)總量小，公共基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模不大的區(qū)縣。如何打包？簡(jiǎn)言之就是把同類型或不同類型的建設(shè)項(xiàng)目按最佳組合方式捆綁在一起開(kāi)展項(xiàng)目。
有關(guān)人士舉例，如做一個(gè)PPP項(xiàng)目咨詢費(fèi)用100萬(wàn)，重復(fù)做9個(gè)，累計(jì)就要900萬(wàn);統(tǒng)一打包后，9個(gè)項(xiàng)目沒(méi)準(zhǔn)150萬(wàn)就能搞定。PPP強(qiáng)調(diào)物有所值，像污水、垃圾處理等很多項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模很小，單獨(dú)推進(jìn)不劃算，打包后委托給一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)，能節(jié)省不少咨詢費(fèi)用。另外，PPP項(xiàng)目的流程比較長(zhǎng)，打包后，也能同時(shí)推進(jìn)多個(gè)項(xiàng)目。
金磚城市基金表示，打包形成規(guī)模效應(yīng)，能進(jìn)一步吸引社會(huì)資本，還保證了優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。福建已在這方面開(kāi)始作出實(shí)踐。對(duì)政府而言能節(jié)約交易、時(shí)間成本。因?yàn)檎w打包，合作的門檻提高了。項(xiàng)目包投資額有些達(dá)到幾十億，對(duì)社會(huì)資本資本金的要求就相應(yīng)高。政府也是希望能跟大企業(yè)進(jìn)行合作，大企業(yè)資信水平高，融資成本低，還能充分利用他們的管理和技術(shù)，最終目的是提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
由于軌道交通、高速公路等交通基建項(xiàng)目，投資額動(dòng)輒幾十億上百億，單個(gè)項(xiàng)目即可單獨(dú)運(yùn)作。目前，整體打包的多集中在污水、供水、垃圾處理、市政道路等領(lǐng)域。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
據(jù)了解，除了同類型項(xiàng)目打包，一些地方還在探索不同類型項(xiàng)目的整體打包，如場(chǎng)館、行政中心、市政道路等一起打包。如圖書館、博物館、展覽館和行政服務(wù)中心等。這雖然不屬于同類型項(xiàng)目，但都屬于公益性項(xiàng)目，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入。建造是項(xiàng)目的一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)難度不大，而且能同時(shí)進(jìn)行房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資人比較多，適合整體打包。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
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