山西省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《山西省“十三五”控制溫室氣體排放規(guī)劃》的通知

（二）控制溫室氣體排放工作進(jìn)展與成效 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

“十二五”以來(lái)，省委、省政府高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作，將控制溫室氣體排放與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，控制溫室氣體排放成效明顯。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

1.碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

我省溫室氣體排放以化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳和煤炭開(kāi)采活動(dòng)逃逸的甲烷為主，主要集中于電力、煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)。隨著全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平逐步提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放呈持續(xù)下降趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放約為3.8噸/萬(wàn)元，較2010年累計(jì)下降16.55%，圓滿完成國(guó)家對(duì)我省單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任的考核。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

2.低碳能源有所突破

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“十二五”期間，我省充分利用新能源資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展風(fēng)電、煤層氣、太陽(yáng)能、水電等產(chǎn)業(yè)。2014年，全省電力裝機(jī)容量達(dá)6305.88萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電454.15萬(wàn)千瓦，占比7.20%，約為2010年的12倍，為火電之后第二大類電源。

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截至2014年底，全省煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量90億立方米，占全國(guó)的53%。其中，地面抽采量近35億立方米，利用量達(dá)30億立方米；煤礦瓦斯抽采量55億立方米，利用量達(dá)20億立方米。2014年，全省煤層氣發(fā)電裝機(jī)達(dá)305萬(wàn)千瓦，占到全省新能源裝機(jī)總量的28.4%。
全省能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，可再生能源和低碳能源發(fā)展較“十一五”末有所突破。據(jù)估算，我省2014年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重上升至2.30%，煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降至89.26%。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化

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三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，全省三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的6.0:56.6:37.3調(diào)整為2014年的6.2:49.3:44.5，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐漸提高。第三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，占全省服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)50%左右。其中，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融、批零、住餐四項(xiàng)合計(jì)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)52.5%，排全國(guó)第9位，高于各省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，高于中部其他5省約4.4個(gè)百分點(diǎn)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量全面提升。“十二五”期間，我省先后出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、《山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“512”工程，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資較快增長(zhǎng)。

4.能源利用效率持續(xù)提升

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我省全面淘汰落后產(chǎn)能，提前兩年全面完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”目標(biāo)任務(wù)。在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，以能耗考核為手段，將能效先進(jìn)指標(biāo)作為高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能的審查紅線，在冶金、焦化、電力、煤炭、化工、建材六大高耗能行業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，出臺(tái)水泥和電力行業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方案，發(fā)布實(shí)施50余項(xiàng)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等地方標(biāo)準(zhǔn)，初步形成覆蓋主要耗能行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。2011-2014年萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降14.73%，超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，全省能效水平持續(xù)提升。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

5.森林碳匯穩(wěn)步增加 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

全省穩(wěn)步推進(jìn)造林綠化，每年造林400萬(wàn)畝以上，2011至2014年共完成造林1831萬(wàn)畝，苗木成活率85%以上；營(yíng)造碳匯示范林4.5萬(wàn)畝，苗木成活率達(dá)90%以上；森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下，災(zāi)害防御能力不斷提高。全省碳匯計(jì)量工作有序開(kāi)展，理論體系已基本確立，框架設(shè)置初步完成。“十二五”期間，全省森林覆蓋率每年增加1%，森林面積由2010年的282.4萬(wàn)公頃提高到2014年的344.6萬(wàn)公頃，森林蓄積量呈穩(wěn)步增加之勢(shì)，碳匯能力不斷提高。

6.能力建設(shè)成效明顯 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

管理體制和工作機(jī)制初步建立。2012年成立山西省應(yīng)對(duì)氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在省發(fā)改委設(shè)置應(yīng)對(duì)氣候變化處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織開(kāi)展全省應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域各項(xiàng)工作。部分市、縣理順了應(yīng)對(duì)氣候變化管理體系，成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或確定了專職負(fù)責(zé)人。2015年成立了由省內(nèi)外著名院士、專家組成的“山西省低碳發(fā)展專家咨詢委員會(huì)”，為我省應(yīng)對(duì)氣候變化工作提供智力支持。 本文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

政策體系建設(shè)逐步開(kāi)展。2011年7月，省政府印發(fā)了《山西省應(yīng)對(duì)氣候變化辦法》（晉政發(fā)〔2011〕19號(hào)），全面指導(dǎo)我省應(yīng)對(duì)氣候變化工作；2013年1月印發(fā)了《山西省“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》（晉政發(fā)〔2012〕34號(hào)）；2014年4月印發(fā)了《山西省低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》（晉政發(fā)〔2014〕7號(hào)）；2014年6月頒布了《山西省應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2013-2020）》。一系列規(guī)劃和政策的出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)全省開(kāi)展控制溫室氣體排放工作發(fā)揮了重要作用。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算工作有序推進(jìn)。編制完成2005年和2010年省級(jí)溫室氣體清單，啟動(dòng)2012年和2014年省級(jí)溫室氣體清單編制工作，基本摸清全省能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化和林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域溫室氣體排放種類和排放量；開(kāi)展我省溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)制度研究，形成《山西省應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（試行）；確定了重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告報(bào)送主體名單，開(kāi)展了企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告平臺(tái)建設(shè)；在全國(guó)率先開(kāi)展省級(jí)溫室氣體站網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展“山西省溫室氣體觀測(cè)站網(wǎng)”兩期工程太原及大同等6個(gè)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)。

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宣傳培訓(xùn)積極推進(jìn)。舉辦了碳排放考核、低碳試點(diǎn)推進(jìn)、統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)等相關(guān)培訓(xùn)會(huì)；成功組織了2013、2014、2015年全國(guó)低碳日宣傳活動(dòng)；借助中國(guó)（太原）國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)舉辦低碳發(fā)展高峰論壇，緊扣低碳可持續(xù)發(fā)展主線，以“黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展”為主題，吸引了19個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)內(nèi)22所高校、155個(gè)科研院所和知名企業(yè)參與低碳綠色發(fā)展國(guó)際交流合作。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

7.試點(diǎn)示范有序推進(jìn)

我省積極配合國(guó)家低碳試點(diǎn)工作開(kāi)展，有序推動(dòng)省內(nèi)低碳試點(diǎn)示范，開(kāi)展了省級(jí)低碳市（縣）、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，啟動(dòng)了低碳社區(qū)試點(diǎn)工作，積極探索具有山西特色的低碳發(fā)展模式。截至目前，晉城市國(guó)家低碳城市試點(diǎn)、山西汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司等國(guó)家交通運(yùn)輸部低碳交通專項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利；太原、朔州2個(gè)省級(jí)低碳試點(diǎn)城市，祁縣、萬(wàn)榮等13個(gè)省級(jí)低碳試點(diǎn)縣（區(qū)）和太原不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個(gè)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入重點(diǎn)推進(jìn)期；根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開(kāi)展低碳社區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改氣候〔2014〕489號(hào)）和《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》（發(fā)改辦氣候〔2015〕362號(hào)）要求，我省已編制完成《山西省低碳社區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，低碳社區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

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