山西省發(fā)改委關于印發(fā)《山西省“十三五”控制溫室氣體排放規(guī)劃》的通知

文章來源:省發(fā)改委2016-12-31 12:00

山西省將強化低碳發(fā)展科技創(chuàng)新

(十)強化低碳發(fā)展科技創(chuàng)新 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

1.建立低碳發(fā)展技術體系

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以工業(yè)、能源、建筑、交通等主要耗能領域單項技術、系統(tǒng)集成技術以及共性關鍵技術研發(fā)推廣為重點,建立我省低碳發(fā)展技術體系。

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傳統(tǒng)能源領域。重點攻克煤炭清潔高效開發(fā)利用、煤基低碳替代燃料生產(chǎn)等傳統(tǒng)能源關鍵技術研發(fā);加快推進煤層氣等非常規(guī)天然氣規(guī)?;_發(fā)利用關鍵技術研發(fā)。

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可再生能源領域。重點研究低成本規(guī)模化可再生能源開發(fā)利用、太陽能發(fā)電和太陽能建筑一體化、燃料電池、水電、生物質(zhì)能、沼氣等技術的開發(fā)利用。

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工業(yè)領域。重點開展煤炭、電力、冶金、化工、建材等高耗能、高碳排放行業(yè)能源梯級綜合利用技術、工業(yè)余壓余熱高效利用技術、原料燃料替代技術和碳捕集、利用與封存技術的研究。

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交通和建筑領域。重點開展能源替代和新能源汽車關鍵零部件的技術研發(fā),推動新能源汽車、電動汽車重大科技產(chǎn)業(yè)化及動力電池突破計劃。建筑領域重點研發(fā)集中供熱采暖末端的室溫調(diào)節(jié)技術、可再生能源利用技術和分布式能源應用技術;鼓勵研究開發(fā)高性能、低成本、低消耗的低碳建筑材料。

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農(nóng)業(yè)、林業(yè)和土地利用。依托我省農(nóng)林重點實驗室、高等院校和科研院所等平臺,加快研發(fā)減少反芻動物甲烷排放和動物廢棄物資源化利用技術;開發(fā)適合我省的農(nóng)業(yè)秸稈與林業(yè)生物質(zhì)能源生產(chǎn)與利用技術;積極開展林業(yè)等生物固碳技術和各類固碳工程技術研究,提升固碳效果,增強森林碳匯能力。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

2.制定低碳技術政策和標準 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

編制節(jié)能低碳技術目錄。結(jié)合《國家重點節(jié)能低碳技術推廣目錄》,組織開展低碳技術體系調(diào)研工作,明晰低碳技術發(fā)展路徑,探索編制適合我省低碳發(fā)展的《山西省重點節(jié)能低碳技術推廣目錄》。對進入目錄的節(jié)能低碳技術,在研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用等方面給予重點扶持。
編制低碳產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈。圍繞能源、工業(yè)、交通、建筑、林業(yè)等領域低碳發(fā)展情況,梳理產(chǎn)業(yè)鏈中的創(chuàng)新點,編制低碳產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈,提練關鍵技術、共性技術形成重大科技攻關項目,并在科技規(guī)劃中予以重點支持。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

編制低碳技術標準和規(guī)范。支持科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參與編制減碳技術、零碳技術和去碳技術等低碳技術領域有影響力的國家、行業(yè)標準、地方標準和技術規(guī)范,構建我省低碳產(chǎn)業(yè)技術標準體系。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

鼓勵低碳技術專利申報。制定低碳技術專利申報獎勵辦法,鼓勵低碳技術專利申報,逐步形成技術方向明晰、技術標準完善、知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力明顯提升、知識產(chǎn)權申報顯著活躍、知識產(chǎn)權運用水平明顯提高的低碳技術發(fā)展環(huán)境。鼓勵企業(yè)積極引進國際先進低碳技術,消化吸收再創(chuàng)新,重點支持我省企業(yè)開展低碳技術自主研發(fā),形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的低碳技術。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

3.低碳發(fā)展科研平臺和學科建設 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

建設國際性低碳技術創(chuàng)新高地。以山西科技創(chuàng)新城低碳研發(fā)平臺為載體,依托省內(nèi)外一流研究機構,按照清潔、低碳、高效發(fā)展要求,以“產(chǎn)研一體、產(chǎn)城一體、產(chǎn)融一體”為特征,建設國際性低碳技術創(chuàng)新高地,推動低碳技術的研發(fā),把科技創(chuàng)新城建設成低碳發(fā)展的引擎,將我省逐步打造成為國際性低碳技術創(chuàng)新高地。

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搭建多元化低碳科研平臺。鼓勵大型骨干企業(yè)、高等院校、科研院所建立產(chǎn)學研低碳技術創(chuàng)新聯(lián)盟;依托省內(nèi)國家級、省級重點實驗室和省光電、新能源與可再生能源、分布式儲能等工程技術研究中心搭建多種低碳科研平臺,建設一批帶動性強的低碳研發(fā)中心、重點實驗室、低碳技術孵化器和研發(fā)基地等;整合相關研究力量,建立低碳發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究平臺;加快低碳技術成果的推廣應用,建設低碳技術成果轉(zhuǎn)化平臺。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

探索關聯(lián)學科建設。鼓勵支持山西大學、太原理工大學、山西農(nóng)業(yè)大學等省屬高校積極開展低碳專業(yè)學科建設,逐步建立起門類齊全、結(jié)構合理的低碳發(fā)展領域?qū)W科體系,推進協(xié)同育人,強化創(chuàng)新實踐。積極鼓勵高校、科研機構與企業(yè)聯(lián)合,形成產(chǎn)學研一體化的學科建設模式。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

(十一)開展國際國內(nèi)合作 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

1.構筑世界級低碳領域?qū)ν饨涣鞲叩?本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

借助“中國(太原)國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會和中國(山西)國際低碳發(fā)展高峰論壇”構建促進國際國內(nèi)應對氣候變化交流與合作的平臺,加強與“一帶一路”沿線國家地區(qū)開展低碳經(jīng)濟國際合作,以信息共享促進低碳經(jīng)濟合作和人文交流。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

2.積極參與國際交流合作

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積極借鑒和引進發(fā)達國家控制溫室氣體排放的先進技術和成功經(jīng)驗,在煤炭清潔高效利用、新能源開發(fā)利用、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造、碳捕集利用封存、低碳交通和低碳建筑等重點領域和行業(yè)開展合作。建立低碳發(fā)展合作機制,鼓勵和引導各級政府、高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等多渠道參與應對氣候變化國際合作。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

3.加強國內(nèi)交流合作

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加強與國家相關部委的信息交流,實時關注國家政策動態(tài),積極參與國家組織的專項培訓和調(diào)查研究工作,爭取國內(nèi)優(yōu)秀專家指導工作,緊緊抓住國家技術、資金及政策扶持。注重省際經(jīng)驗交流,建立省際信息通報渠道,借鑒兄弟省(市、區(qū))和試點先行地區(qū)在碳交易、低碳試點等方面的先進經(jīng)驗,提高工作效率和工作質(zhì)量。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

(十二)加大基礎能力建設力度

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1.完善溫室氣體統(tǒng)計核算制度建設

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在統(tǒng)計核算制度研究的基礎上,結(jié)合國家要求和我省溫室氣體統(tǒng)計核算工作需求,加快建立健全涵蓋能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化與林業(yè)、廢棄物處理等領域的溫室氣體統(tǒng)計核算體系。推進完善全省和地市能源消費統(tǒng)計體系,重點擴大能源統(tǒng)計調(diào)查范圍,細化能源統(tǒng)計分類標準,補充完善主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。建立完善重點用能企業(yè)和碳排放企業(yè)溫室氣體排放和能源消費的臺賬記錄及實時報告制度,構建省、市溫室氣體排放基礎統(tǒng)計工作體系。

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2.深入開展溫室氣體排放核算工作

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按照國家部署,定期開展省級溫室氣體排放清單編制,建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),實現(xiàn)溫室氣體清單編制常態(tài)化。制定市、縣級溫室氣體清單編制指南,指導地市和重點縣同步開展溫室氣體清單編制,建立省、市兩級溫室氣體排放清單報告制度。研究確定重點行業(yè)、主要產(chǎn)品溫室氣體排放因子。根據(jù)國家重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南及標準,積極開展重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算,推進重點企業(yè)溫室氣體直報平臺建設和運行。做好省、市、縣、重點企業(yè)溫室氣體排放年度核算工作,為控制溫室氣體排放提供數(shù)據(jù)支撐。加強對統(tǒng)計人員溫室氣體核算的業(yè)務知識培訓,提高從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì);發(fā)揮科研院所、非政府組織等機構作用,培養(yǎng)溫室氣體統(tǒng)計核算隊伍,建立省、市、縣三級溫室氣體排放統(tǒng)計核算隊伍。

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3.完善溫室氣體監(jiān)測系統(tǒng)建設

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推進和完善我省溫室氣體監(jiān)測體系建設,在已建成溫室氣體觀測站網(wǎng)基礎上,完成其余6個站網(wǎng)建設,實現(xiàn)11個地市全覆蓋,各站均開展二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、六氟化硫、氫氟碳化物和全氟化碳等溫室氣體的監(jiān)測。建設我省溫室氣體監(jiān)測評估中心和重點實驗室,逐步開展溫室氣體時空分布特征研究,利用常年監(jiān)測資料衡量我省溫室氣體減排成效,反演全省溫室氣體排放和碳源碳匯動態(tài)變化。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

4.積極開展基礎研究

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開展碳排放峰值、碳排放總量控制和目標分解制度研究;開展低碳發(fā)展與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的耦合效應研究;結(jié)合國家和山西省主體功能區(qū)劃、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護要求,研究我省城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主導區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等不同主體功能區(qū)控制溫室氣體排放工作重點,研究區(qū)域差別化減排政策;研究制定我省煤炭、電力、鋼鐵、有色、建材、化工等重點行業(yè)溫室氣體排放標準;借鑒能效對標制度,結(jié)合我省行業(yè)能效對標活動實施情況,探索制定重點行業(yè)溫室氣體排放對標制度,引導溫室氣體排放重點企業(yè)節(jié)能減碳。探索大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術與低碳發(fā)展融合研究。利用衛(wèi)星、航空遙感、移動觀測等監(jiān)測技術和數(shù)值模擬,反演溫室氣體分布狀況,提升應對氣候變化技術支撐能力。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

5.強化人才培養(yǎng)和隊伍建設 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

抓住《山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《山西省專業(yè)技術人才隊伍建設中長期規(guī)劃(2011-2020年)》等政策機遇,建立和完善應對氣候變化、低碳發(fā)展人才培養(yǎng)和激勵機制。依托符合條件的省屬高等院校、科研院所、大型企業(yè)以及國家、省級各類園區(qū),探索建立我省海外高層次低碳人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才和團隊,為低碳發(fā)展提供人才保證和智力支撐。依托我省現(xiàn)有低碳發(fā)展研究機構和低碳發(fā)展專家咨詢委員會,積極培養(yǎng)我省統(tǒng)計核算、碳交易、技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)管理、政策研究、培訓宣傳等各類專業(yè)人才隊伍,積極培育第三方服務機構,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會團體,逐步建立一支人員穩(wěn)定、結(jié)構合理、兼具專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專業(yè)團隊。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

6.加強教育培訓和宣傳

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推動應對氣候變化和低碳發(fā)展知識進學校、進課堂,普及應對氣候變化科學知識。加強應對氣候變化培訓工作,提高政府官員、企業(yè)管理人員、媒體從業(yè)人員及相關專業(yè)人員低碳發(fā)展意識和工作能力。發(fā)揮新型媒體作用,充分利用全國低碳日、低碳發(fā)展高峰論壇、能博會、農(nóng)博會、晉商大會、文博會和裝備制造業(yè)博覽會等大型活動大力宣傳低碳發(fā)展。

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