與稅收手段相比，排污收費(fèi)的強(qiáng)制性不夠，影響政策本身效果的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
首先是執(zhí)法權(quán)限不夠?！稐l例》規(guī)定了對(duì)于逾期拒不繳納的，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額 1倍以上、3倍以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。而稅務(wù)部門可通過(guò)責(zé)成提供納稅擔(dān)保、凍結(jié)納稅人的存款賬戶和扣押、查封納稅人的商品、貨物等采取稅收保全措施和強(qiáng)制性措施。
其次是收費(fèi)制度本身地位不高，加上部分地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不高，對(duì)排污收費(fèi)制度的重視程度不夠，保護(hù)污染企業(yè)的現(xiàn)象依然存在，干預(yù)排污費(fèi)的征收，個(gè)別地方甚至出臺(tái)“零收費(fèi)”政策，某些企業(yè)守法意識(shí)不強(qiáng)，不按規(guī)定按時(shí)足額繳納排污費(fèi)。 例如，有些地方出臺(tái)了“零收費(fèi)、零罰款、寧?kù)o日”等土政策，導(dǎo)致排污費(fèi)不能足額核定和足額征收。
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