加快構建納入綠色因素的全球金融監(jiān)管體系
在對綠色相關金融資產的監(jiān)管中,構建對金融資產綠色程度的衡量方法,建立多層次的針對綠色程度及氣候風險相關信息的披露規(guī)則,增加對綠色專項融資使用情況的披露要求,加強對相關領域金融市場的監(jiān)管,提升市場透明度及定價效率,降低跨境金融風險傳染概率。
構造考慮綠色因素的微觀、宏觀審慎監(jiān)管框架。在微觀審慎監(jiān)管框架構建方面,開展對用于預測氣候風險的結構化模型的研究,建立國際統(tǒng)一的在投資項目層面、公司層面、證券層面的考慮綠色因素的微觀風險度量指標,最終形成納入綠色因素的微觀審慎監(jiān)管框架,適應低碳轉型過程中的風險變化。在宏觀審慎監(jiān)管框架構建方面,由國際清算銀行(BIS)、金融穩(wěn)定理事會(FSB)等國際金融組織發(fā)布針對各金融行業(yè)及系統(tǒng)性風險的防范指引和要求。并在巴塞爾協(xié)議III的基礎上納入綠色因素,增加考慮碳信貸周期的反周期資本緩沖,使用納入綠色因素的差異化準備金要求、加入綠色相關調整參數(D' Orazio & Popoyan, 2019)。通過國際政策協(xié)調,漸進實現(xiàn)國際協(xié)同的監(jiān)管規(guī)則轉變,引導市場預期,進一步降低風險跨境傳染的可能性,保障世界經濟低碳轉型的穩(wěn)健進行。
(錢宗鑫為中國人民大學財政金融學院副院長、教授、博士生導師,國際貨幣研究所特約研究員;付鵬璐為中國人民大學財政金融學院博士研究生;宋雪瑩為中國人民大學財政金融學院碩士研究生)