全面推進(jìn)水泥、鋁冶煉、鋼鐵行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)高質(zhì)量管理

 

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)首次擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍工作的開(kāi)展，標(biāo)志著鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)正式進(jìn)入碳排放數(shù)據(jù)常態(tài)化管理階段，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)持續(xù)做好高質(zhì)量碳排放數(shù)據(jù)管理的相關(guān)保障工作。

 

一是持續(xù)完善數(shù)據(jù)管理制度和技術(shù)規(guī)范。結(jié)合全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)階段性目標(biāo)做好提前部署，在基本原則和方法上保障核算與核查相關(guān)技術(shù)規(guī)范的連貫性、完整性，進(jìn)而確保數(shù)據(jù)可比性和配額分配公平性，為下一步分析與測(cè)算打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)并預(yù)留政策空間，并給相關(guān)方以明確預(yù)期。同時(shí)，加快建立完善碳排放計(jì)量與監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)計(jì)量器具配備和使用管理、檢定校準(zhǔn)等工作的統(tǒng)一規(guī)范。

 

二是嚴(yán)格落實(shí)“國(guó)家—省—市”三級(jí)監(jiān)管。當(dāng)前三行業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理仍處于起步階段，應(yīng)依托“國(guó)家—省—市”三級(jí)監(jiān)管進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、發(fā)揮地方生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管作用，將數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案管理、關(guān)鍵參數(shù)月度審核、計(jì)量器具管理、原始記錄和臺(tái)賬管理等作為數(shù)據(jù)質(zhì)量管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督管理。

 

三是持續(xù)健全和創(chuàng)新碳排放數(shù)據(jù)信息化管理模式。持續(xù)完善管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)篩查和管理分析等核心功能，加速推進(jìn)有條件企業(yè)的計(jì)量器具外接端口數(shù)據(jù)與管理平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)信息化工具在碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理中的應(yīng)用和提質(zhì)增效。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析功能，進(jìn)一步為開(kāi)展碳排放形勢(shì)分析研判和完善碳市場(chǎng)有關(guān)制度規(guī)則提供支撐。

 

四是壓實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)主體責(zé)任。結(jié)合《條例》等有關(guān)制度文件和全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有關(guān)工作部署，進(jìn)一步壓實(shí)重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主體責(zé)任，增強(qiáng)其對(duì)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的碳排放數(shù)據(jù)管理的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)持續(xù)開(kāi)展針對(duì)地方生態(tài)環(huán)境主管部門的三行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè)、擴(kuò)充碳排放管理師資力量、提升碳排放管理執(zhí)法水平，推動(dòng)各方不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量日常管理工作能力，保障全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)穩(wěn)健有序運(yùn)行。

 

作者單位：國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心