實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，計量和標(biāo)準(zhǔn)能做什么

 

　　計量使碳排放的監(jiān)測更為精準(zhǔn)，但要減少碳排放，還需要標(biāo)準(zhǔn)的助推。

 

　　“強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目擴(kuò)張，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，加快化解過剩產(chǎn)能的重要技術(shù)依據(jù)。”中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長宿忠民介紹，“十三五”期間，我國發(fā)布強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量7700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳1.48億噸。

 

　　近年來，我國在節(jié)能、碳排放管理、非化石能源利用、化石能源清潔高效低碳利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突出成效。“但與‘雙碳’工作的迫切需求相比，標(biāo)準(zhǔn)體系的全面性、協(xié)調(diào)性、先進(jìn)性都有待提升，標(biāo)準(zhǔn)與政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)國際化水平等還存在不足。”宿忠民坦言。

 

　　《方案》提出構(gòu)建多維度、多領(lǐng)域、多層級的“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系，包括碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、碳減排標(biāo)準(zhǔn)、碳清除標(biāo)準(zhǔn)、碳市場標(biāo)準(zhǔn)等四個方面。“實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對‘雙碳’工作重點(diǎn)領(lǐng)域的全面覆蓋。”宿忠民說，這些標(biāo)準(zhǔn)將廣泛用于能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林草、金融、商務(wù)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域，而且兼顧地區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品等不同層次標(biāo)準(zhǔn)化對象的特點(diǎn)，協(xié)同布局政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各層次各類型標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配合。

 

　　除了規(guī)范行為，標(biāo)準(zhǔn)的另一個作用是引領(lǐng)發(fā)展。先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，可以帶動整個行業(yè)的升級。宿忠民解釋，標(biāo)準(zhǔn)在推動新能源、可再生能源、碳清除技術(shù)等創(chuàng)新技術(shù)迭代升級、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈等方面發(fā)揮著重要作用，是創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用的“通行證”。

 

　　《方案》提出，加快生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯、碳捕集利用與封存、直接空氣碳捕集等碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些碳清除技術(shù)是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)所必需的，但目前技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)還存在較多空白，因此要通過技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)同推進(jìn)，盡快補(bǔ)齊短板。

 

　　此外，《方案》還提出開展低碳前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動，2025年前完成30項(xiàng)前沿低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。宿忠民認(rèn)為，這種標(biāo)準(zhǔn)先行的做法，將為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供創(chuàng)新引領(lǐng)，帶動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新突破和推廣應(yīng)用。