專家：扎實推進“雙碳”進程 構(gòu)建科學有效的碳排放標準計量體系

近日，市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門印發(fā)了《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》（以下簡稱《方案》）。國家節(jié)能中心副主任史作廷就《方案》進行了解讀。

 

計量和標準是科學開展碳達峰碳中和工作的重要保障。史作廷表示，計量和標準具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，有利于以標準化促進資源高效利用、節(jié)能降碳減排，引領(lǐng)綠色消費、倡導(dǎo)低碳生活，為各領(lǐng)域碳減排、碳中和關(guān)鍵量值可測、可溯源，以及綠色低碳和能源轉(zhuǎn)型等科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐，在能源綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革中發(fā)揮著重要作用，對如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義。

 

計量和標準是實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要支撐。史作廷認為，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，充分發(fā)揮計量、標準的約束引領(lǐng)和標尺衡量作用，有利于帶動重點領(lǐng)域工藝流程、技術(shù)裝備升級換代，提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，有利于激發(fā)技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新動力，帶動裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于實施高耗能產(chǎn)品淘汰、能效標識、節(jié)能產(chǎn)品認證、節(jié)能產(chǎn)品政府采購等制度，對實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。

 

計量和標準是做好碳排放統(tǒng)計核算工作的重要基礎(chǔ)。史作廷認為，科學準確計量生產(chǎn)生活活動所產(chǎn)生的碳排放，有利于打牢碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)溫室氣體排放“可測量、可報告、可核查”目標，有利于完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機制，建立健全重點產(chǎn)品碳排放核算方法，對推動構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系具有重要意義。

 

史作廷表示，《方案》明確碳達峰碳中和標準計量體系建設(shè)總體思路。他認為，建立健全碳達峰碳中和標準計量體系，必須堅持目標導(dǎo)向，加強體系建設(shè)，強化科技創(chuàng)新，科學有序開展工作，逐步建成體系完備、相互銜接、支撐有力、統(tǒng)一規(guī)范的碳達峰碳中和標準計量體系，進一步夯實碳達峰碳中和計量、標準工作基礎(chǔ)。

 

他表示，《方案》突出系統(tǒng)性，構(gòu)建完整體系，《方案》細分能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點應(yīng)用領(lǐng)域，充分考慮地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)等不同維度應(yīng)用場景，根據(jù)碳達峰碳中和實現(xiàn)路徑的內(nèi)在邏輯關(guān)系，系統(tǒng)構(gòu)建了碳達峰碳中和標準計量體系總體框架，并采用體系框架圖的形式進行展示，確保工作體系完善嚴整、工作思路清晰明確、工作舉措務(wù)實管用。

 

《方案》突出科學性，設(shè)定合理目標，《方案》對標黨中央提出的碳達峰碳中和階段性工作要求，提出到2025年，碳達峰碳中和標準計量體系基本建立，并在計量技術(shù)規(guī)范及國家、行業(yè)、國際標準制修訂等方面給出明確具體的量化任務(wù)目標；到2030年，體系更加健全；到2060年，技術(shù)水平更加先進、管理效能更加突出、服務(wù)能力更加高效、引領(lǐng)國際的碳中和標準計量體系全面建成?！斗桨浮诽岢龅慕谀繕丝蓪崿F(xiàn)性強，遠期目標發(fā)展方向明確，適應(yīng)碳達峰碳中和的階段性工作需要。

 

《方案》突出創(chuàng)新性，強化科技支撐，《方案》堅持科技驅(qū)動、技術(shù)引領(lǐng)的原則，提出要加強計量、標準技術(shù)研究，推動關(guān)鍵共性技術(shù)突破和應(yīng)用，開展低碳前沿技術(shù)標準引領(lǐng)行動。圍繞綠色低碳技術(shù)成果，推進科技研發(fā)、計量測試、標準研制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展，形成一批重大計量科研成果，研制一批國際引領(lǐng)標準，加快計量、標準創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮計量、標準的先行帶動和創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

 

史作廷表示，《方案》的實施，將推動碳達峰碳中和標準計量體系在各行業(yè)、各領(lǐng)域全面發(fā)展，通過各有關(guān)部門、地方和單位各司其職、共同努力，對建立健全碳達峰碳中和標準計量體系將發(fā)揮重要的推動作用，為統(tǒng)籌有序做好碳達峰碳中和工作、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。