碳交易市場基礎不牢引擔憂
期貨和現(xiàn)貨是一對兄弟,關系密不可分。在碳期貨來臨前,已有現(xiàn)貨兄弟摸索路子,用市場化機制節(jié)能減排。2011年,按照“十二五”規(guī)劃綱要關于“逐步建立碳排放交易市場”的要求,我國在
北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東6?。ㄖ陛犑校┘吧钲谑袉恿颂寂欧艡嘟灰?a href='http://m.theclergymen.com/zhuanti/tanjiaoyishidian.html' target='_blank'>
試點工作。截至今年6月底,7個
試點碳市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等多個行業(yè)近3000家重點排放單位,累計成交量突破3.3億噸,累計成交金額約71億元,形成了要素完善、特點突出、初具規(guī)模的地方
碳市場。
2017年年底,全國統(tǒng)一碳排放權交易市場正式啟動,包括碳交易所、控排企業(yè)、
碳資產(chǎn)管理企業(yè)、
碳核查/盤查企業(yè)、節(jié)能環(huán)保企業(yè)等在內(nèi)的相關市場主體受益。在此之前,各方通過多年的“跑馬圈地”,形成了一個涉及各行業(yè)各領域的龐大新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)期貨日報記者不完全統(tǒng)計,國內(nèi)已經(jīng)掛牌成立的
環(huán)境交易所逾20家,其幾乎都沖著一個目標——碳排放權交易,而且業(yè)務類型和發(fā)展模式大致相同。
如今,碳期貨呼聲愈高,期現(xiàn)兩兄弟今后如何協(xié)同發(fā)展成為當下關注的焦點。對此,期貨日報記者通過聯(lián)絡多家碳交易試點發(fā)現(xiàn),行業(yè)人士在期待碳期貨上市之余也有一絲憂慮。其中,某碳排放權試點單位的一位高層的觀點最為鮮明,他向期貨日報記者表示:“推出碳期貨很重要,這是中國期貨走向成熟的標準。但目前來說,推出碳期貨的基礎條件并不成熟。雖然全國統(tǒng)一碳交易市場已啟動近兩年,但并沒有開始交易,各試點負責的承建工作還在落實中?,F(xiàn)貨是期貨的基礎,在現(xiàn)貨市場基礎不成熟的情況下貿(mào)然推出碳期貨,感覺很突兀。”
“碳交易現(xiàn)貨市場不成熟表現(xiàn)在多方面。”該人士表示,當前,碳排放權交易體系僅僅納入了電力一個行業(yè),從試點的經(jīng)驗來看,碳現(xiàn)貨市場交易量會很小,流動性遠不及大宗商品,只有待8大行業(yè)全部納入,才能保證交易的流動性。目前,全國統(tǒng)一碳排放權交易市場的制度和支撐系統(tǒng)處于建設中。7個試點用了五六年時間不斷完善制度,但到目前為止尚未建立起統(tǒng)一的制度環(huán)境,“碳排放權交易管理暫行條例”還在路上。碳排放權交易市場與大宗商品不同,它是政策需求所創(chuàng)造出的市場,因此
價格和政策關聯(lián)度比較大,在制度建設尚未完善時,政策的變化會引起
價格的劇烈波動,從而誘發(fā)市場風險。
該人士表示,碳現(xiàn)貨與期貨市場分歸不同的主管部門,現(xiàn)貨是由生態(tài)環(huán)境部負責,期貨由證監(jiān)會負責,這可能會導致不同部門因?qū)μ际袌龉δ芏ㄎ徊煌?,而產(chǎn)生價格“矛盾”。生態(tài)環(huán)境部主要考慮的是氣候變化、國際談判等,而證監(jiān)會則主要關注價格發(fā)現(xiàn)、套期保值等方面。待碳交易趨近交割日時,現(xiàn)貨與期貨市場的價格理應趨近,但由于兩個主管部門的不同考量會對彼此的價格產(chǎn)生不一樣的看法。
面對碳現(xiàn)貨市場人士的憂慮,宋向清認為,從碳交易行業(yè)發(fā)展和期現(xiàn)貨市場規(guī)律來講,期貨市場一般應在現(xiàn)貨市場的發(fā)展達到一定水平,具有扎實的現(xiàn)貨市場支撐的前提下形成。就我國當前現(xiàn)貨市場而言,客觀地講尚不成熟,表現(xiàn)為交易品種少、交易規(guī)模小,交易價格彈性空間不足,政策和人為因素突出,市場的主導作用發(fā)揮不充分,在這種情況下,上市碳期貨只能說是有基礎無保障。
從碳交易行業(yè)來講,宋向清表示,期貨市場也許可以刺激并促進現(xiàn)貨市場加速發(fā)展,但在期現(xiàn)貨市場并進的情況下,由于主管部門的歸屬不同,或引發(fā)價格混亂、主體混淆、主旨錯位,導致碳交易行業(yè)投機問題突顯,從而挫傷碳交易行業(yè)積極性,需要相關部門提前做出評估,并作出預防應對預案。
最后,宋向清表示,總體來講,碳交易期貨市場年底前在廣州形成符合國家戰(zhàn)略,符合國際期待,也有利于我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署,但是確實面臨因現(xiàn)貨市場基礎不牢可能帶來的問題和隱患,而如何做到未雨綢繆,將成為考驗相關部門智慧的關鍵。