中國潛力有待進(jìn)一步激活 全球碳市場機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

文章來源:期貨日報(bào)碳交易網(wǎng)2019-10-08 21:08

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  碳交易最初是由聯(lián)合國為應(yīng)對(duì)氣候變化、減少以二氧化碳為代表的溫室氣體排放而設(shè)計(jì)的一種新型的國際貿(mào)易機(jī)制。從上個(gè)世紀(jì)開始,碳交易機(jī)制的確立經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜且漫長的過程:1992年6月,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧隆重召開,會(huì)議討論并通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》,并簽署了聯(lián)合國《氣候變化框架公約》;1997年,《京都協(xié)定書》開啟碳交易的大門;接下來,2001年的《馬拉喀什協(xié)議文件》、2002年的《新德里宣言》、2005年“控制氣候變化的蒙特利爾路線圖”、2006年“巴厘島路線圖”、2010年的《坎昆協(xié)議》等協(xié)議與計(jì)劃,在推動(dòng)《京都議定書》的進(jìn)展同時(shí),也促進(jìn)了國際碳交易機(jī)制的發(fā)展。
 
  當(dāng)前現(xiàn)有的碳交易市場的運(yùn)行機(jī)制,總體而言來自于《京都議定書》所規(guī)定的框架。在《京都議定書》中,各國的排放數(shù)額是以“凈排放量”,即各國森林所吸收的二氧化碳當(dāng)量從實(shí)際排放量中扣除后的余額來計(jì)算,并據(jù)此分配碳配額。在這個(gè)理論框架之下,提出了三大機(jī)制:國際排放交易機(jī)制(International Emission Trade,IET),即在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),一個(gè)國家將其超額完成的減排義務(wù)指標(biāo),以貿(mào)易方式直接轉(zhuǎn)讓給另外一個(gè)未能完成減排義務(wù)的國家,碳排放權(quán)的價(jià)值在這種交易中得到體現(xiàn);聯(lián)合履約機(jī)制(Joint Implementation,JI),即發(fā)達(dá)國家之間通過項(xiàng)目合作,轉(zhuǎn)讓其實(shí)現(xiàn)的減排單位(EUR);清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanisms,CDM),即發(fā)達(dá)國家通過提供資金支持和技術(shù)幫助等形式,與發(fā)展中國家開展清潔項(xiàng)目合作,換取投資項(xiàng)目所產(chǎn)生的部分或全部減排額度。在《京都議定書》之外,還有一個(gè)自愿減排機(jī)制(Voluntary Emission Reduction,VER),即個(gè)人或企業(yè)在沒有受到外部壓力的情況下,為中和自己生活或生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的碳排放而主動(dòng)從自愿減排市場購買碳減排指標(biāo)的機(jī)制。以上四個(gè)機(jī)制為全球碳交易市場的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ),對(duì)于發(fā)展中國家來說,主要是利用清潔發(fā)展機(jī)制和自愿減排機(jī)制參與國際碳交易市場。
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圖為2013—2018年我國碳排放交易價(jià)格區(qū)域?qū)Ρ?

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圖為我國交易所碳排放權(quán)配額累計(jì)成交量

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