歐盟發(fā)布《鋼鐵和金屬行動計劃》

3月19日，歐盟發(fā)布《鋼鐵和金屬行動計劃》，該計劃概述了將脫碳作為歐洲鋼鐵和金屬工業(yè)增長引擎的具體行動，并提供了應對全球產(chǎn)能過剩和市場扭曲政策（如美國對歐盟鋼鐵和鋁征收不合理關(guān)稅）的行動，提出降低能源成本、防止碳泄露、開發(fā)創(chuàng)新低碳技術(shù)并推向市場等六大未來發(fā)展支柱，旨在確保歐洲鋼鐵和金屬行業(yè)的競爭力并實現(xiàn)行業(yè)脫碳。

 

一、出臺背景

 

該計劃是歐盟新一屆委員會《競爭力指南》戰(zhàn)略的重要組成部分。歐盟認為鋼鐵和金屬是歐洲工業(yè)經(jīng)濟的支柱，歐洲應主導下一代清潔鋼生產(chǎn)。為了保持全球競爭力，歐洲鋼鐵和金屬行業(yè)必須應對高能源成本和日益激烈的國際競爭所帶來的挑戰(zhàn)。同時作為歐盟最大的排放行業(yè)之一，該行業(yè)必須在保持競爭力的同時加快脫碳工作。

 

二、六大行動支柱

 

1）降低清潔能源成本。能源成本在金屬生產(chǎn)成本中的份額大于其他行業(yè)。該行動計劃促進購電協(xié)議（PPAs）的使用，并鼓勵成員國利用能源稅靈活性和降低網(wǎng)絡費用來緩解電價波動。該計劃將促進能源密集型行業(yè)的更快電網(wǎng)接入，并支持在這些行業(yè)增加可再生和低碳氫的使用。

2）防止碳泄漏。碳邊境調(diào)整機制（CBAM）必須確保公平的競爭環(huán)境。歐盟委員會將對CBAM進行審查，并在2025年底前提出第一項立法提案，將CBAM的范圍擴大到某些鋼鐵和鋁基下游產(chǎn)品，并將納入一些額外的反規(guī)避措施。

3）擴大和保護歐洲工業(yè)產(chǎn)能。全球產(chǎn)能過剩對該行業(yè)的盈利能力和競爭力構(gòu)成了嚴重威脅。在今年年底之前，歐盟委員會將提出一項新的長期措施，以便使目前的保障措施在2026年年中到期后，繼續(xù)對歐盟鋼鐵行業(yè)提供高度有效的保護。

4）促進循環(huán)利用。提高回收率對于減少金屬行業(yè)的排放和能源使用至關(guān)重要。歐盟委員會計劃在關(guān)鍵行業(yè)設(shè)定鋼鐵和鋁的回收目標，并評估是否應該有更多產(chǎn)品（如建筑材料和電子產(chǎn)品）有回收或回收含量的要求。此外，歐盟委員會將考慮對廢金屬采取貿(mào)易保護措施，以確保廢料的充足供應。

5）降低脫碳風險。未來的《工業(yè)脫碳加速器法案》將為公共采購中的歐洲產(chǎn)品引入彈性和可持續(xù)性標準，以促進對歐盟生產(chǎn)的低碳金屬的需求，創(chuàng)造領(lǐng)先市場。歐盟委員會將在2026—2027年通過煤炭和鋼鐵研究基金撥款1.5億歐元，并通過地平線歐洲計劃為清潔工業(yè)協(xié)議額外撥款6億歐元。在擴大規(guī)模階段，歐盟委員會的目標是通過工業(yè)脫碳銀行籌集1000億歐元，重點資助關(guān)鍵工業(yè)流程的脫碳和電氣化。

6）保護高質(zhì)量的工業(yè)崗位。鋼鐵和金屬行業(yè)對歐盟經(jīng)濟至關(guān)重要，積極的勞工政策將支持技能發(fā)展和公平的就業(yè)過渡。歐洲將監(jiān)督就業(yè)影響，確保工人權(quán)利得到保護。

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來源：MIT Technology Review. This startup just hit a big milestone for green steel production[1]

[1]https://www.technologyreview.com/2025/03/12/1113130/green-steel-boston-metal/