一月，泰國內(nèi)閣通過
碳稅征收法案，成為繼2019年的新加坡之后，東南亞第二個開征
碳稅的國家。就在曼谷果斷推出這一措施之際，世界氣象組織（World Meteorological Organization，WMO）確認，2024年為全球有記錄以來最熱一年，全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高1.55°C。
全球氣候治理的多邊協(xié)作機制當前正面臨系統(tǒng)性失靈風(fēng)險。據(jù)Carbon Brief智庫分析，在《巴黎協(xié)定》的195個締約方中，僅有13個于聯(lián)合國設(shè)定的2月10日截止期限前做出了新的2035年減排承諾。未履行義務(wù)國家占全球經(jīng)濟總量與
碳排放量的比重均在80%左右。尤為值得注意的是，全球第二大溫室氣體排放國——美國，甚至打算退出《巴黎協(xié)定》。
碳稅是鼓勵脫碳、推進氣候融資最有效的手段之一。歐洲“碳排放總量控制與交易體系”的歷史最為悠久，該地區(qū)通過征收碳稅對全球產(chǎn)生了深遠影響。
亞洲地區(qū)（碳排放目前約占全球60%）有望引領(lǐng)新一輪全球碳定價浪潮。這就意味著該地區(qū)企業(yè)必須做好準備，將碳排放成本納入運營框架，并對經(jīng)營戰(zhàn)略進行相應(yīng)調(diào)整。
亞洲為何積極推行碳稅機制？
亞洲開發(fā)銀行（The Asian Development Bank）最新研究顯示，為維持經(jīng)濟增長、消除貧困、應(yīng)對氣候變化，亞太地區(qū)發(fā)展中國家每年需投入1.7萬億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中每年僅用于減緩氣候變化影響的支出就高達2000億。
碳稅收入可以為填補資金缺口提供助力，這也是亞洲各國政府當前積極推行碳定價政策的核心動因。
2012年，日本推出亞洲首個碳稅法案，目前，該國正在對碳定價體系進行升級。中國、日本和韓國也在通過一系列強制性碳排放
交易系統(tǒng)對特定行業(yè)或超過一定排放門檻的企業(yè)征收碳稅。
從制度設(shè)計來看，為實現(xiàn)減排目標，碳稅應(yīng)設(shè)置自動遞增機制。盡管政府通常不愿加稅，但基于以下三大動因，亞洲國家或會做出這一艱難選擇。
首先，亞洲特別容易受到氣候風(fēng)險的影響。根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，在全球受海平面上升威脅的人口中，有70%居住在亞洲地區(qū)，同時該地區(qū)三分之一的就業(yè)集中在農(nóng)、漁等易受氣候變化沖擊的行業(yè)。
其次，碳稅將為亞洲各國政府的氣候政策（如減排、研發(fā)和企業(yè)扶持）提供資金支持。盡管亞洲85%的能源仍依賴化石燃料，但其向可再生能源轉(zhuǎn)型的速度快于其他地區(qū)。通過直接經(jīng)濟激勵，碳定價可以引導(dǎo)能源開發(fā)商從化石燃料轉(zhuǎn)向太陽能、低碳氫能等清潔替代方案。雖然初期投資較大，但這些方案在后期甚至可能更具成本優(yōu)勢。
第三，在其他地區(qū)開征碳稅后，亞洲國家也必須采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。比如，出口歐盟的企業(yè)就必須按照歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）的要求繳納碳稅。該機制現(xiàn)已分階段實施，并將于2026年全面生效。
歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制要求，進口商在進口產(chǎn)自歐盟及歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）以外國家的鋼鐵等高碳產(chǎn)品時，需補繳原產(chǎn)國
碳價低于歐盟
碳價（根據(jù)歐盟碳排放交易體系計算）的部分。
這實際上相當于歐盟向亞洲出口商開征了新稅種，因為進口商幾乎必然會將這部分成本轉(zhuǎn)嫁給出口商。亞洲政策制定者需要應(yīng)對可能由此帶來的稅收流失問題。
馬來西亞承諾自2026年起對鋼鐵行業(yè)征收碳稅，這也是亞洲各國政府在應(yīng)對上述三重壓力時會采取的典型做法。此類政策既能推動行業(yè)采用低碳技術(shù)，又能確保碳稅收入留在國內(nèi)，而非流向外國政府。
憑借企業(yè)的創(chuàng)新與快速適應(yīng)能力，亞洲長期以來一直是全球經(jīng)濟增長的重要引擎，如今更有望通過主導(dǎo)
碳市場的規(guī)則演進、運用碳定價工具支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，獲得更大話語權(quán)。
機不可失，時不再來
隨著碳價上漲成為必然，企業(yè)必須立即降低碳排放強度。也就是說，企業(yè)需要加大投入，研發(fā)能效提升工藝，新建
碳捕集與封存設(shè)施。
亞洲企業(yè)可以從銀行、資產(chǎn)管理公司以及專業(yè)或優(yōu)惠資本提供方獲取融資。目前，部分官方機構(gòu)已開始推動轉(zhuǎn)型金融標準化進程，比如新加坡金融管理局推出的《新加坡-亞洲可持續(xù)金融分類法》（SAT）便是為此而生。作為全球首個此類機制，SAT旨在對
綠色經(jīng)濟與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟活動進行界定，并通過統(tǒng)一術(shù)語為市場參與者提供清晰指引。
2024年11月，國際可持續(xù)金融
平臺（The International Platform on Sustainable Finance，IPSF）宣布推出涵蓋SAT的《多轄區(qū)共同基礎(chǔ)分類方案》，在歐盟與中國前期工作的基礎(chǔ)上進一步推動了規(guī)則統(tǒng)一。
隨著越來越多的政府機構(gòu)開始依據(jù)國際可持續(xù)標準制定機構(gòu)的指引推行披露制度，不同司法管轄區(qū)的政策或?qū)⑦M一步統(tǒng)一，跨國運營企業(yè)或?qū)⒚媾R更嚴格的非財務(wù)信息披露要求。
在美國（至少在聯(lián)邦層面）氣候政策轉(zhuǎn)向、歐洲日益聚焦安全議題的背景下，亞洲政策制定者理所當然接過了碳定價的接力棒。精明的企業(yè)必須未雨綢繆，只有這樣才能搶占先機。
帕特里克·溫特是安永
會計師事務(wù)所亞太區(qū)管理合伙人。
譯者：梁宇
審校：夏林
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