江西九江武寧縣：做足“碳”文章，促進(jìn)“綠”轉(zhuǎn)化

近年來，武寧縣圍繞“兩山”轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略需求，探索基于林業(yè)碳匯、生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的生態(tài)資源抵質(zhì)押貸款機(jī)制，簽發(fā)全省首批鄉(xiāng)村林業(yè)碳匯并獲收益，造林碳匯項目率先在全國溫室氣體自減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺獲批公示，實現(xiàn)了生態(tài)資源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)融資的良性循環(huán)。

 

重視“碳匯”，增強(qiáng)生態(tài)文明意識

 

武寧縣積極響應(yīng)國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，以實際行動落實節(jié)能降碳號召。成立了以縣委副書記、縣長為組長的林業(yè)碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了縣、鄉(xiāng)、村、組四級林業(yè)碳匯工作培訓(xùn)，發(fā)放林業(yè)碳匯宣傳資料3000余份，切實營造社會氛圍；制訂了《武寧縣林業(yè)碳匯碳中和試點實施方案》，確定羅坪鎮(zhèn)長水村作為試點村，選定“四旁樹”作為試點樣本，設(shè)定一個周期為20年；在核證碳匯量的基礎(chǔ)上，積極探索試點碳匯的多渠道消納方式，并選定一批合作商戶，建立合作積分兌換實物產(chǎn)品機(jī)制，提高廣大群眾參與的積極性。

計量“碳價”，摸清生態(tài)價值家底

 

為破解技術(shù)難題，武寧縣積極向高校和科研院所尋求支持，推動全縣林業(yè)碳匯準(zhǔn)確計量、有效開發(fā)。一是先后實施了全省林業(yè)碳中和、林業(yè)碳匯計量監(jiān)測、CCER林業(yè)碳匯開發(fā)等省級試點，精準(zhǔn)測定并繪制了生態(tài)系統(tǒng)分布圖，搭建了GEP數(shù)字化展示平臺。二是積極探索“林長制”“林長+公安局長+檢察長+法院院長”“林長+基層林業(yè)”聯(lián)管共治新模式，并通過“碳匯+生態(tài)修復(fù)司法行政一體化”改革試點，實現(xiàn)以司法手段服務(wù)保障“雙碳”目標(biāo)。三是堅定不移實施封山育林政策，積極推進(jìn)儲備林、碳匯林建設(shè)，增強(qiáng)林木固碳增匯能力。2024年武寧縣完成造林18120畝，封山育林13000畝，退化林修復(fù)38000畝。2024年12月9日，武寧縣造林碳匯項目在全國溫室氣體自減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺獲批公示，這是江西省林業(yè)局CCER林業(yè)碳匯開發(fā)試點項目中第一個獲批公示的項目。

 

激活“碳市”，拓寬生態(tài)轉(zhuǎn)化路徑

 

在尋求外部市場的同時，武寧縣積極創(chuàng)新交易機(jī)制，開發(fā)內(nèi)部碳匯市場。一是與南昌大學(xué)開展校地合作，在全省率先成立生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化中心，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)前提下的資源、資產(chǎn)、資本、產(chǎn)業(yè)四級轉(zhuǎn)化；二是制訂生態(tài)產(chǎn)品及其權(quán)屬認(rèn)定辦法、生態(tài)產(chǎn)品物質(zhì)量計算辦法、價值評估方法等技術(shù)規(guī)范，同時，引進(jìn)人保財險武寧分公司參與生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品交易的風(fēng)險保障，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品交易的健康穩(wěn)定發(fā)展；三是成立山水武寧生態(tài)產(chǎn)品運營管理公司，通過流轉(zhuǎn)、入股、抵押、收儲等市場交易形式，融入綠色金融和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全面提升武寧縣優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)產(chǎn)品綜合利用效益。

交易“碳值”，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品變現(xiàn)

 

林業(yè)碳匯只有通過交易換取真金白銀，才能驗證改革的成敗得失。一是與省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省林科院等單位開展技術(shù)合作，率先在全省選定鄉(xiāng)村“四旁”林木實施“鄉(xiāng)村林碳”項目，搭建“贛林碳武寧抵消”平臺，探索縣域內(nèi)林業(yè)碳匯交易。目前含羅坪鎮(zhèn)長水村在內(nèi)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村的“四旁”林木碳匯累計簽發(fā)登記4294噸，已消納3603.6噸18萬余元，其中司法消納3540噸17.7萬元；二是創(chuàng)新設(shè)立生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)管倉，將農(nóng)民自有蜂蜜、中藥材、食用菌等物質(zhì)類生態(tài)產(chǎn)品存入生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)管倉，幫助農(nóng)民提前變現(xiàn)、直接變現(xiàn)、升值變現(xiàn)。同時，建設(shè)500平方米的生態(tài)產(chǎn)品直播中心，統(tǒng)籌銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，全縣物質(zhì)類生態(tài)產(chǎn)品（如野生茶、蜂蜜等）交易達(dá)5949萬元，較上年增長2.5倍；三是積極探索林權(quán)收儲擔(dān)保運營改革試點，成立縣級林權(quán)收儲擔(dān)保平臺，撬動銀行授信擔(dān)保額度6億元，創(chuàng)新推出“公益林天保林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款”“林業(yè)經(jīng)營未來收益權(quán)質(zhì)押貸款”“GEP貸”等金融服務(wù)產(chǎn)品，已授信3654萬元，發(fā)放各類惠林貸款855萬元，申報貼息45萬元。

 

延伸“碳鏈”，助推生態(tài)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張

 

深耕林旅融合產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌森林、農(nóng)田、湖泊、民宿等生態(tài)資源。一是積極創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量追溯體系，大力發(fā)展林茶、林菌、林藥、林果等特色林下經(jīng)濟(jì)，2024年林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值達(dá)到18.7億元；二是按照“建基地、興加工”的思路，建成一批油茶、枳殼、茶葉等加工廠，促進(jìn)三產(chǎn)融合，目前擁有省級林業(yè)龍頭企業(yè)3家，創(chuàng)建省級以上康養(yǎng)基地、體驗基地、森林鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村森林公園、百村千樹46個，助力更多鄉(xiāng)村群眾在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是持續(xù)豐富生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、親水戲水、溫泉養(yǎng)生、戶外運動等旅游產(chǎn)品供給，以節(jié)慶賽事活動帶動武寧森林旅游持續(xù)升溫，2024年實現(xiàn)旅游人次1240萬人，旅游收入106億元。