現有行動仍存在排放差距及實施差距
參照未來的目標，評估現有進程。與原有的NDCs相比，各國COP26前宣布的強化NDC行動將進一步減少2030年全球排放量。相對于立即采取行動將升溫限制在2℃(>67%)的路徑，原來的排放差距下降了約20%至三分之一，相對于將升溫限制在1.5℃(>50%)且沒有過沖或過沖有限的路徑，下降了約15-20%。雖然目前相比于2015年的國家自主貢獻目標有所進步，但與實現2℃的目標相比差距約60-160億噸，與1.5℃目標相比差距約160-260億噸，即目標差距。
截至2020年底實施的政策將導致2030年的全球溫室氣體排放量高于強化NDCs所引致的排放量，大約為40-70億噸，這表明存在實施差距。
各國COP26前宣布的強化NDC行動下的全球溫室氣體排放和與假設立即采取行動的減緩情景下的排放路徑差距仍然存在。
柴麒敏表示，不僅存在目標差距，還有實施方面的差距，二者未來都需要受到關注。
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