經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和約束政策
經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和約束政策中最為關(guān)注的工具手段是碳定價(jià)。截至2021年4月,已有27項(xiàng)
碳稅正在實(shí)施,大部分在歐洲:其中,大部分稅收適用于用于運(yùn)輸和取暖的化石燃料,覆蓋了該轄區(qū)3%至79%的排放;一些國家也對(duì)含氟氣體征稅。每噸二氧化碳當(dāng)量的稅率從不到1美元到超過137美元不等。一些司法管轄區(qū)在實(shí)施
碳稅時(shí)降低了現(xiàn)有的燃油稅,從而降低了實(shí)際稅率。
根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),截至2021年,已有25個(gè)國家和區(qū)域建立了碳排放
交易系統(tǒng),配額
價(jià)格從1美元到70美元不等。
柴麒敏表示,政策手段需要充分考慮國情,在時(shí)機(jī)不成熟的情況下,過高的碳價(jià)容易引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。法國發(fā)生的“黃馬甲事件”就是因柴油碳稅的提升,導(dǎo)致很多抗議。政策的頂層設(shè)計(jì)要以激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新為主要導(dǎo)向,要留有余地,在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、下行壓力大的不同周期,應(yīng)該采取差別化的、有彈性的政策,針對(duì)長(zhǎng)期改革、短期應(yīng)急的不同挑戰(zhàn),需要有專門的、精準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)策略。
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中國的挑戰(zhàn)與實(shí)踐
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