我國(guó)碳交易試點(diǎn)的成效分析與政策建議

 

為了解決供過(guò)于求的問(wèn)題，減少碳價(jià)的波動(dòng)及各地碳價(jià)差異，增強(qiáng)碳交易市場(chǎng)流動(dòng)性，就必須保障碳配額的價(jià)值和稀缺性。如歐盟碳排放交易機(jī)制( ETS) 對(duì)于一些可獲得免費(fèi)配額的企業(yè)從2013 年逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榕馁u(mài)獲得，并于2020 年實(shí)完全通過(guò)拍賣(mài)獲得配額的方式; 美國(guó)的區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)( RGGI) 采取了直接縮緊配額總量的方法。為了建立全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)，保證碳市場(chǎng)的活力和創(chuàng)造力，就需要適度縮減碳配額，以此來(lái)保證碳配額的稀缺性。

 

廣東省是率先進(jìn)行定期有償拍賣(mài)的國(guó)內(nèi)試點(diǎn)，根據(jù)廣東省發(fā)改委在《年度碳排放配額分配實(shí)施方案》，廣東省已連續(xù)3 年實(shí)施年度配額“免費(fèi)發(fā)放+ 有償發(fā)放”相結(jié)合的模式。上海市于2017 年6 月實(shí)施碳排放配額( SHEA) 有償競(jìng)價(jià)發(fā)放辦法，控排企業(yè)可自主決定是否購(gòu)買(mǎi)。通過(guò)政府對(duì)一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控，既提升了碳配額的稀缺性，又促進(jìn)了二級(jí)市場(chǎng)的活躍度。配額免費(fèi)發(fā)放和有償發(fā)放相結(jié)合，在一定程度上保障了碳配額的稀缺性，從而有利于引導(dǎo)形成真正的市場(chǎng)價(jià)格。[8]我國(guó)建立全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)在碳配額分配的未來(lái)方向是與國(guó)際趨同，逐步縮減免費(fèi)配額比例，最終實(shí)現(xiàn)完全的碳配額有償分配，保證碳配額的稀缺性，形成市場(chǎng)供需主導(dǎo)的碳價(jià)格機(jī)制。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com