河北省“真金白銀”支持鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，按照中國(guó)人民銀行轉(zhuǎn)型金融相關(guān)工作要求，近期中國(guó)人民銀行河北省分行牽頭，會(huì)同河北省委金融辦、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、河北金融監(jiān)督管理局、河北證監(jiān)局等六部門(mén)對(duì)《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2023—2024年版）》進(jìn)行修訂，形成《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2025年版）》。

　　《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2025年版）》主要從四個(gè)方面進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn)： 

　　一是拓展了支持范圍，將轉(zhuǎn)型金融支持對(duì)象從鋼鐵企業(yè)和采購(gòu)使用低碳排放鋼鐵產(chǎn)品的下游企業(yè)，拓展到鋼鐵企業(yè)、廢鋼鐵加工企業(yè)和采購(gòu)使用低碳排放鋼鐵產(chǎn)品的下游企業(yè)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈降碳。

　　二是優(yōu)化了業(yè)務(wù)開(kāi)展流程，建立企業(yè)和項(xiàng)目入庫(kù)機(jī)制，搭建轉(zhuǎn)型金融數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，提升銀企對(duì)接效率；增加《鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型方案評(píng)估報(bào)告模板》《鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型信息披露模板》，便于規(guī)范第三方評(píng)估工作和企業(yè)信息披露工作。

　　三是調(diào)整了轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目錄，在《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持技術(shù)目錄（2023—2024版）》基礎(chǔ)上，按照中國(guó)人民銀行轉(zhuǎn)型金融相關(guān)工作要求，結(jié)合河北省實(shí)踐成果，形成三個(gè)層級(jí)的目錄。一級(jí)目錄將轉(zhuǎn)型金融支持的降碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為系統(tǒng)能效提升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化等10大領(lǐng)域；二級(jí)目錄為53項(xiàng)技術(shù)路徑，明確了各降碳活動(dòng)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向；三級(jí)目錄為135項(xiàng)具體參考技術(shù)，列舉了各技術(shù)發(fā)展方向下，行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可的具體技術(shù)和應(yīng)用實(shí)績(jī)。

　　四是細(xì)化了工作要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持符合工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)引領(lǐng)型規(guī)范要求的企業(yè)，鼓勵(lì)積極開(kāi)展碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)；要求金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)原則，對(duì)所有符合條件的企業(yè)一視同仁，公平對(duì)待不同所有制企業(yè)。

　　鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)意義重大，而這離不開(kāi)轉(zhuǎn)型金融的支持。2024年以來(lái)，人民銀行河北省分行從鋼鐵行業(yè)入手，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展轉(zhuǎn)型金融探索實(shí)踐，并取得初步成效。截至2025年一季度末，有11家鋼鐵企業(yè)和1家采購(gòu)低碳排放鋼鐵的下游企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型融資授信272億元，其中已投放158億元，加權(quán)平均利率3.60%，較同類(lèi)非轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品低5～150個(gè)基點(diǎn)，每年可為企業(yè)節(jié)約利息支出4500萬(wàn)元。另有4家鋼鐵企業(yè)完成轉(zhuǎn)型方案和評(píng)估，已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型企業(yè)庫(kù)，即將獲得轉(zhuǎn)型金融支持。

　　《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2025年版）》的印發(fā)將進(jìn)一步聚焦難點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建起全方位政策支持體系。

　　一是破解轉(zhuǎn)型金融項(xiàng)目“識(shí)別難”問(wèn)題。優(yōu)化了“轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目錄”和使用手冊(cè)，形成三個(gè)層級(jí)的目錄。轉(zhuǎn)型企業(yè)和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)按照三級(jí)目錄編制轉(zhuǎn)型方案和評(píng)估報(bào)告，金融機(jī)構(gòu)按照二級(jí)目錄報(bào)送轉(zhuǎn)型貸款投向，有效破解了轉(zhuǎn)型金融項(xiàng)目“識(shí)別難”問(wèn)題，同時(shí)降低了金融機(jī)構(gòu)識(shí)別轉(zhuǎn)型金融項(xiàng)目的難度。

　　二是破解企業(yè)填報(bào)轉(zhuǎn)型方案難的問(wèn)題。擬定了河北省鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型方案編制大綱，明確編制轉(zhuǎn)型方案應(yīng)遵循的顯著貢獻(xiàn)、無(wú)重大損害、一致性、先進(jìn)性、避免“碳鎖定”和公正轉(zhuǎn)型等六大基本原則，細(xì)化了企業(yè)需要填報(bào)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與短中長(zhǎng)期目標(biāo)、相匹配的降碳計(jì)劃、融資計(jì)劃、保障措施等9部分內(nèi)容，為鋼鐵企業(yè)編制符合轉(zhuǎn)型金融要求的轉(zhuǎn)型方案提供了便利。

　　三是破解轉(zhuǎn)型金融“操作難、實(shí)施難”問(wèn)題。明確了鋼鐵企業(yè)、廢鋼鐵加工企業(yè)和采購(gòu)使用低碳排放鋼鐵產(chǎn)品的下游企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型金融支持所需具備的條件，并為各類(lèi)型企業(yè)轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展制定了具體流程；建立了河北省轉(zhuǎn)型金融信息服務(wù)平臺(tái)，包括轉(zhuǎn)型金融企業(yè)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)轉(zhuǎn)型方案填報(bào)、轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)信息報(bào)送等模塊，以提升銀企對(duì)接效率，為轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)賦能；設(shè)計(jì)出轉(zhuǎn)型方案評(píng)估、轉(zhuǎn)型信息披露等模板，促進(jìn)轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

　　下一步，中國(guó)人民銀行河北省分行將會(huì)同各部門(mén)積極推動(dòng)《工作指引》落地實(shí)施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出適合鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)型金融體制機(jī)制，為支持鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮更大的金融助力。