水利部：將在全國(guó)推廣水權(quán)交易和政府回購(gòu)機(jī)制

水利部副部長(zhǎng)李國(guó)英今日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹建立節(jié)水灌溉節(jié)約水量水權(quán)交易和政府回購(gòu)機(jī)制的具體安排。

 

李國(guó)英表示，節(jié)水交易機(jī)制和政府回購(gòu)機(jī)制，這個(gè)完全是鼓勵(lì)農(nóng)田灌溉節(jié)約用水的一種激勵(lì)機(jī)制。我們統(tǒng)計(jì)，大水漫灌一畝地平均是400方用水量，如果你搞噴灌，節(jié)約一半，就成了200方，如果你搞滴灌，再節(jié)約一半，就成了100方。采用了高效節(jié)水灌溉方式之后，原來(lái)分配給你的水權(quán)就用不完。用不完怎么辦呢?為了鼓勵(lì)他，讓他在節(jié)水中有利可圖，得到更多的實(shí)惠，就建立一個(gè)農(nóng)村用水權(quán)的交易機(jī)制，你可以拿出來(lái)賣，賣給誰(shuí)呢?可能你相鄰的用戶，他家里由于土地的流轉(zhuǎn)、規(guī)模擴(kuò)大了，原來(lái)分給他的水，他不夠了，他再向政府要，沒(méi)有了，只有從相鄰農(nóng)戶節(jié)約的水量里購(gòu)買這部分使用權(quán)，雙方可以相互協(xié)商談價(jià)格，這是交易機(jī)制。

 

但是有的情況下，農(nóng)民節(jié)出的水，很多人不去買，你種了一畝三分地，我也種一畝三分地，你節(jié)水，我也節(jié)水，大家節(jié)約出來(lái)的水沒(méi)人要，這時(shí)候政府補(bǔ)上，政府建立一個(gè)回購(gòu)機(jī)制，我賣給你水權(quán)的時(shí)候，比如一方水可能五毛錢，你節(jié)約了10%，賣不出去，政府出面回購(gòu)，我五毛一買回來(lái)，再加一分錢，體現(xiàn)出政府對(duì)你節(jié)水的褒獎(jiǎng)，一種激勵(lì)，我再買回來(lái)，促使農(nóng)民群眾在灌溉的過(guò)程中自覺地采用高效節(jié)水灌溉方式，讓他在節(jié)水灌溉的過(guò)程中不僅增加了糧食產(chǎn)量，而且節(jié)出的水還可以獲得一筆新的收入，這樣的機(jī)制建立以后，我相信就會(huì)從政策上來(lái)促進(jìn)人們對(duì)灌溉新技術(shù)的采用，這是我們對(duì)下一步怎么建立這樣一個(gè)水權(quán)交易機(jī)制和政府回購(gòu)機(jī)制的考慮。

 

這些工作在國(guó)內(nèi)一些地方已經(jīng)開始推行了，比如說(shuō)在甘肅的黑河流域張掖地區(qū)，農(nóng)民之間已經(jīng)用水票開始進(jìn)行交易了。比如說(shuō)湖南一些灌區(qū)，政府的回購(gòu)機(jī)制已經(jīng)建立了，你賣不出去的時(shí)候，政府補(bǔ)上，買回來(lái)。實(shí)踐證明都收到了很好的效果。因此，我們下一步準(zhǔn)備在全國(guó)更大范圍內(nèi)推廣這種機(jī)制。