兩會(huì)首份PPP提案:進(jìn)一步完善環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目支付機(jī)制

文章來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞2016-03-04 00:39

PPP制度體系尚不完善

NBD:您如何評(píng)價(jià)環(huán)保PPP的發(fā)展現(xiàn)狀? 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

趙笠鈞:PPP模式的推廣是中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的一個(gè)重要組成部分。全面深化改革時(shí)期,決策層和管理層對(duì)PPP高度重視,提出了明確要求及立法、示范、培訓(xùn)安排,各界對(duì)PPP的關(guān)注和交流互動(dòng)也很積極,這些都表現(xiàn)出PPP在中國(guó)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

但是,目前PPP也存在一些問題,比如落地難、制度體系不完善等。我認(rèn)為PPP模式推廣中遇到的問題,以及環(huán)保行業(yè)中很多問題的根源都在于環(huán)保行業(yè)的市場(chǎng)化不夠充分。 內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

NBD:去年以來,環(huán)保PPP項(xiàng)目推進(jìn)過程中,出現(xiàn)了備受爭(zhēng)議的低價(jià)競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象,這是惡性競(jìng)爭(zhēng)還是市場(chǎng)的重新洗牌?您有什么建議? 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

趙笠鈞:判斷低價(jià)中標(biāo)是不是惡性競(jìng)爭(zhēng),可以從是否提高了行業(yè)技術(shù)、提升產(chǎn)品品質(zhì)等方面區(qū)分。一般而言,競(jìng)爭(zhēng)若帶來品質(zhì)的提高,那么這種競(jìng)爭(zhēng)就是良性的;如果競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是走向低端化,就容易導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)發(fā)展的停滯。環(huán)保產(chǎn)業(yè)有著巨大的市場(chǎng)空間,但市場(chǎng)為企業(yè)準(zhǔn)備的“蛋糕”,需要企業(yè)不斷提升技術(shù)水平、提高產(chǎn)品品質(zhì)才能嘗到。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

由于市場(chǎng)化不充分,環(huán)保市場(chǎng)可以帶來的紅利往往被忽略,更多的人只關(guān)注眼前的既得利益。目前階段存在的問題中,低價(jià)中標(biāo)既有治污企業(yè)本身對(duì)污染的不重視,也有環(huán)保市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)的問題。隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸成為社會(huì)的焦點(diǎn),更多的資本將涌入環(huán)保領(lǐng)域。隨著市場(chǎng)化程度的提升,產(chǎn)業(yè)格局的變動(dòng),只有追求品質(zhì)的企業(yè)才能保持競(jìng)爭(zhēng)力。

本@文$內(nèi).容.來.自:中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

政府要加強(qiáng)項(xiàng)目篩選

本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

NBD:民資進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域主要通過PPP項(xiàng)目體現(xiàn),環(huán)保PPP大熱是不是意味著民資進(jìn)入的積極性很高?但是,環(huán)保部曾提出“水十條”等領(lǐng)域民資積極性不高,為什么?

本文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

趙笠鈞:“水十條”提出,一方面要增加政府資金投入,另一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)多元融資。

本文+內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

完成“水十條”的主體在于地方政府,PPP項(xiàng)目能否進(jìn)入實(shí)質(zhì)性投資建設(shè)階段還存在更多變數(shù),地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的識(shí)別和篩選,加強(qiáng)法制建設(shè),社會(huì)資本方應(yīng)調(diào)整收益預(yù)期,構(gòu)建并提升自身綜合能力。

本文`內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

目前民資積極性不高,長(zhǎng)期來看需要理順價(jià)格稅費(fèi)機(jī)制等,短期則要解決融資,可以大力推行PPP模式。 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

實(shí)際上,機(jī)制最為關(guān)鍵,能否保障資金投進(jìn)去能安全地退出,還包括企業(yè)上市、支付保證等?,F(xiàn)在,環(huán)保需要更多的資本進(jìn)入,但是資本進(jìn)入比較謹(jǐn)慎,原因是當(dāng)前在支付保證方面做得不夠。

本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

NBD:現(xiàn)在有一種說法,環(huán)保PPP項(xiàng)目洽談的很多,落地的很少。真是這樣嗎,為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象? 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

趙笠鈞:目前開展PPP的主要問題是缺少項(xiàng)目供給和成熟的管理者,以及財(cái)務(wù)投資者和管理者之間缺乏信任。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

近年來,環(huán)保PPP太熱了,所以會(huì)帶來一些問題。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

各地上報(bào)PPP的項(xiàng)目大多和環(huán)境相關(guān),之所以比較集中在環(huán)保領(lǐng)域,和環(huán)保形勢(shì)緊迫、環(huán)保產(chǎn)業(yè)被看好等有關(guān)。資本推動(dòng)企業(yè)大量進(jìn)入,整個(gè)產(chǎn)業(yè)不理性、資本不理性,使政府在環(huán)保PPP項(xiàng)目上更有主導(dǎo)力,從而出現(xiàn)了一些不對(duì)等的問題,處理這些問題需要一個(gè)過程。

本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

需要強(qiáng)調(diào)的是,PPP模式并不是萬能的,如果各地都一窩蜂上馬項(xiàng)目,不僅不會(huì)減輕財(cái)政壓力,甚至有可能加劇財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),所以政府對(duì)其適當(dāng)降溫也在情理之中。未來建議PPP項(xiàng)目應(yīng)明確政府、社會(huì)資本的權(quán)利與義務(wù),加強(qiáng)契約精神的培養(yǎng),完善各項(xiàng)合同、標(biāo)準(zhǔn),建立長(zhǎng)效回報(bào)機(jī)制。

本文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

<
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)