水環(huán)境綜合治理帶來(lái)變局 PPP成為新一輪行業(yè)調(diào)整重構(gòu)的切入點(diǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)并存

經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收入補(bǔ)貼公益項(xiàng)目，如何落實(shí)？

河道、濕地整治后作為生態(tài)資源，如何進(jìn)行開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)

獲取收益，對(duì)環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)較為陌生，經(jīng)驗(yàn)有待積累

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與污水處理收費(fèi)機(jī)制正在逐步健全、企業(yè)可以按量收費(fèi)不同，上述水環(huán)境綜合治理中的很多項(xiàng)目是較少甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入的。薛濤稱之為是純公益或半公益項(xiàng)目，如河道治理、濕地公園等。“污水處理廠已經(jīng)有了付費(fèi)機(jī)制，對(duì)公益半公益的項(xiàng)目，政府補(bǔ)貼能力不足怎么辦？”他提出。

“打包、捆綁”正在成為可能的解決方案。“提供一些可經(jīng)營(yíng)性的資源來(lái)補(bǔ)充一些無(wú)法明確收益的項(xiàng)目，來(lái)吸引投資者，如土地或其他經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)?！兑庖?jiàn)》也明確鼓勵(lì)用經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目補(bǔ)貼公益性較強(qiáng)的治理項(xiàng)目。”薛濤說(shuō)，現(xiàn)在一些地方開(kāi)始把旅游“捆入”水環(huán)境治理。“未來(lái)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的PPP項(xiàng)目肯定是復(fù)雜的，會(huì)包含一些純市場(chǎng)化的項(xiàng)目作為補(bǔ)充。”

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河道、濕地整治后作為生態(tài)資源，如何進(jìn)行開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，獲取收益，這對(duì)環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)較為陌生，經(jīng)驗(yàn)有待積累。金州環(huán)境集團(tuán)副總裁、北京安菱水務(wù)科技有限公司總經(jīng)理張恒利則關(guān)注更為“現(xiàn)實(shí)”的問(wèn)題：這種經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目補(bǔ)貼的思路要落實(shí)，地方政府一定不要以圈錢的心態(tài)把企業(yè)吸引過(guò)來(lái)了事。

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“比如在評(píng)估旅游收入時(shí)虛報(bào)人數(shù)和回報(bào)，但實(shí)際上很難做到，這將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行中會(huì)有很大問(wèn)題，給企業(yè)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。”張恒利說(shuō)。

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