浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省排污許可證管理實(shí)施方案的通知【浙政辦發(fā)〔2017〕79號】

 

四、規(guī)范有序發(fā)放排污許可證

 

(一)分步實(shí)現(xiàn)排污許可全覆蓋。嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)部確定的固定污染源排污許可分類管理名錄，推進(jìn)排污許可證管理工作。排污許可證管理內(nèi)容主要包括大氣污染物、水污染物，并依法逐步納入其他污染物。按行業(yè)分步實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可證全覆蓋，率先對火電、造紙行業(yè)企業(yè)核發(fā)排污許可證，2017年完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，2020年全省基本完成排污許

 

可證核發(fā)。

 

(二)規(guī)范排污許可證核發(fā)。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)全省排污許可證管理工作的組織實(shí)施與監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)總裝機(jī)容量30萬千瓦以上燃煤發(fā)電企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作?？h(市)環(huán)保部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可證核發(fā)工作;市轄區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行簡化管理的排污許可證核發(fā)工作，其他排污許可證原則上由市級環(huán)保部門負(fù)責(zé)核發(fā)?？h級環(huán)保部門在省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革中被調(diào)整為市級環(huán)保部門派出機(jī)構(gòu)的，由市級環(huán)保部門負(fù)責(zé)排污許可證的核發(fā)工作，其派出機(jī)構(gòu)可以對本行政區(qū)域內(nèi)的排污許可證核發(fā)提出意見。環(huán)保部門對符合要求的企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)核發(fā)排污許可證，對存在疑問的開展現(xiàn)場核查。首次發(fā)放的排污許可證有效期為3年，延續(xù)換發(fā)的排污可證有效期為5年。上級環(huán)保部門要加強(qiáng)監(jiān)督抽查，有權(quán)依法撤銷下級環(huán)保部門作出的核發(fā)排污許可證的決定。省環(huán)保廳要按照國家統(tǒng)一要求，進(jìn)一步規(guī)范全省排污許可證管理工作。

 

(三)合理確定許可內(nèi)容。排污許可證中要明確許可排放的污染物種類、濃度、排放量、排放去向等事項(xiàng)，并載明污染治理設(shè)施、環(huán)境管理要求以及排污權(quán)交易等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境影響評價(jià)及批復(fù)文件或備案文件要求等，依法合理確定許可排放的污染物種類、濃度、排放量、排放去向等。排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)等發(fā)生變更的，排污許可內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)要求，經(jīng)政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的項(xiàng)目，納入排污許可管理范圍。政府制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對措施中對企事業(yè)單位有更加嚴(yán)格排放控制要求的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證中予以明確。