浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省排污許可證管理實(shí)施方案的通知【浙政辦發(fā)〔2017〕79號】

 

二、目標(biāo)任務(wù)

 

到2020年，基本完成覆蓋全省所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，各項(xiàng)環(huán)境管理制度精簡合理、有機(jī)銜接，企事業(yè)單位環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)，基本建立法制體系完備、技術(shù)體系科、管理體系高效的排污許可制，對固定污染源實(shí)施全過程和多污染物協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、信息化的一證式管理。

 

三、銜接整合相關(guān)環(huán)境管理制度

 

(一)有機(jī)銜接環(huán)境影響評價(jià)制度。結(jié)合“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從污染預(yù)防到污染治理和排放控制的全過程監(jiān)管。建設(shè)項(xiàng)目必須在發(fā)生實(shí)際排污行為之前申領(lǐng)排污許可證，其環(huán)境影響評價(jià)及批復(fù)文件或備案文件中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容納入排污許可證管理，其排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評價(jià)和監(jiān)管的重要依據(jù)。

 

(二)建立健全企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。改變單純以行政區(qū)域?yàn)閱卧纸馕廴疚锱欧趴偭恐笜?biāo)的方式和總量減排核算考核辦法，通過實(shí)施排污許可制，結(jié)合刷卡排污總量控制制度、污染物總量指標(biāo)基本賬戶制度和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級排污總量控制激勵(lì)制度，落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制要求，逐步實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域污染物排放總量控制向企事業(yè)單位污染物排放總量控制轉(zhuǎn)變，控制的范圍逐漸統(tǒng)一到固定污染源。環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)地區(qū)，要通過提高排放標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)一步縮減排污許可量等措施，對企事業(yè)單位實(shí)施更為嚴(yán)格的污染物排放總量控制，推動改善環(huán)境質(zhì)量。

 

(三)完善排污許可證信息管理。進(jìn)一步加強(qiáng)浙江省排污許可證信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，將排污許可證申領(lǐng)、核發(fā)、監(jiān)管執(zhí)法等工作流程及信息納入系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)與全國排污許可證管理信息平臺、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通。形成的排污許可證信息和實(shí)際排放數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入浙江省公共數(shù)據(jù)平臺，與其他部門共享，同時(shí)作為環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源排放清單等各項(xiàng)固定污染源環(huán)境管理數(shù)據(jù)的來源。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ