實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)亟需完善綠證交易機制

 

市場配置是能源資源配置的最優(yōu)手段，是氣候治理的必須手段，以電力市場、綠證市場為主要手段的市場配置，都可以促進我國電力行業(yè)向更清潔、高效、低碳的方向發(fā)展，必須要指出技術(shù)中立原則和市場不可分割原則是市場設(shè)計的基石，一旦違背會造成市場機制效率下降乃至功能喪失，損害消費者利益。不論一次能源是什么類型，價格如何波動，只要使用電網(wǎng)傳輸，電能商品的同質(zhì)性就需要各類型電源同臺競價，市場才能夠發(fā)現(xiàn)電力商品的真實價格。如果部分電力商品以擁有綠色屬性提出需要優(yōu)先安排、優(yōu)先出清、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結(jié)算，那么擁有民生（供熱）、交通（樞紐水電站的航運功能）等屬性的電力商品是否也可以要求優(yōu)先處理？這樣就形成了電力市場“碎片化”的局面，資源優(yōu)化配置和發(fā)現(xiàn)價格功能被各種“特權(quán)電源”制約，并且隨著新能源裝機的繼續(xù)上升，電力市場可以優(yōu)化配置的資源將越來越少，屆時市場的資源配置作用將大幅下降，市場逐步走向原有計劃體制。

 

“證電分離”的綠證交易能夠?qū)⒕G色電力的環(huán)境價值屬性及其價值實現(xiàn)途徑從電力市場中脫離出來，讓電力市場專注于電能量商品的優(yōu)化配置，可再生能源以純粹的電力商品屬性參與電力市場，大大提升電力市場交易規(guī)則的設(shè)計的合理性，解決綠色電力屬性與電力市場的銜接問題。同時綠證交易不受物理輸電線路約束，與配額制結(jié)合將有效提升綠證市場的流通動力，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的綠色價值配置。