林伯強(qiáng)：推動(dòng)碳足跡管理體系建設(shè)，助力全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展

 

對(duì)于碳足跡管理體系建設(shè)的建議，主要有以下幾點(diǎn)：

 

第一，將碳足跡管理體系與現(xiàn)有機(jī)制有機(jī)結(jié)合。在企業(yè)碳足跡管理方面，建議優(yōu)先開(kāi)啟碳足跡管理試點(diǎn)，將碳足跡要求納入稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼體系當(dāng)中。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)參與碳足跡管理，投資低碳技術(shù)和碳減排項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)發(fā)揮政府和國(guó)有企業(yè)作用，將碳足跡管理試點(diǎn)和成果擴(kuò)大至更多行業(yè)。在個(gè)人消費(fèi)者層面，持續(xù)推廣低碳產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)碳普惠激勵(lì)機(jī)制延伸到日常消費(fèi)領(lǐng)域，如食品、紡織品、日常交通等。讓廣大公眾真正體驗(yàn)到使用低碳產(chǎn)品的便利性和舒適感。后續(xù)可以考慮適時(shí)將碳賬戶納入金融信用體系，并設(shè)計(jì)合理的制度防范碳足跡金融化帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

 

第二，將碳足跡管理體系與企業(yè)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略深度融合。推動(dòng)企業(yè)參與碳足跡管理體系建設(shè)，將員工的低碳行為納入企業(yè)管理體系，從而促進(jìn)更廣泛的社會(huì)參與。在這一過(guò)程中，碳足跡的量化和碳賬戶的建立是關(guān)鍵步驟，同時(shí)需要高度重視個(gè)人數(shù)據(jù)的安全保護(hù)。逐步完成從個(gè)人碳積分的量化到與碳交易平臺(tái)的對(duì)接，從面向個(gè)人的激勵(lì)到企業(yè)層面的參與，從政府補(bǔ)貼主導(dǎo)到成熟企業(yè)合作模式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)碳足跡管理體系建設(shè)。積極借鑒國(guó)際碳足跡管理體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步探索消費(fèi)側(cè)碳足跡與碳市場(chǎng)的互動(dòng)機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

 

第三，提高消費(fèi)側(cè)主體的碳足跡管理認(rèn)知水平。在消費(fèi)側(cè)主體中深化碳排放及碳足跡管理的認(rèn)知宣傳，提高消費(fèi)側(cè)企業(yè)和公眾對(duì)碳市場(chǎng)、碳普惠機(jī)制等關(guān)鍵政策工具的認(rèn)知水平。建議通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視等媒體發(fā)布信息，進(jìn)行企業(yè)碳足跡管理理論及案例宣傳。同時(shí)，向公眾宣傳低碳生活方式案例，并利用線下社區(qū)或線上社交網(wǎng)絡(luò)等渠道介紹碳減排的必要性。營(yíng)造低碳環(huán)保的社會(huì)文化，讓低碳教育進(jìn)一步滲透到社區(qū)、家庭、學(xué)校和企業(yè)等不同層面。

 

第四，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)影響力，提高我國(guó)碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力。由于歐美國(guó)家碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)起步較早且發(fā)展較快，目前已形成“數(shù)據(jù)霸權(quán)”。其中許多數(shù)據(jù)無(wú)法反映中國(guó)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品在碳足跡核算上屢屢受限。國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)作為追趕者，一方面，需要組織第三方以科學(xué)的視角建立并完善開(kāi)放透明的國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，充分體現(xiàn)國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的先進(jìn)性和科學(xué)性，逐步提高其在學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)界的影響力。另一方面，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)擱置爭(zhēng)議，確定受?chē)?guó)際認(rèn)可的數(shù)據(jù)集。數(shù)據(jù)集可納入多個(gè)有影響力的數(shù)據(jù)庫(kù)供涉碳貿(mào)易方選擇，將國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)納入數(shù)據(jù)集將有助于保障我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的權(quán)益。

 

（作者系廈門(mén)大學(xué)管理學(xué)院講席教授，中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)）