林伯強(qiáng)：推動(dòng)碳足跡管理體系建設(shè)，助力全國碳市場(chǎng)發(fā)展

 

其一，量化消費(fèi)側(cè)碳足跡存在困難。目前，多數(shù)能源需求側(cè)企業(yè)未建立健全的碳足跡數(shù)據(jù)收集、分析和報(bào)告流程，無法全面掌握自身溫室氣體排放情況。部分企業(yè)將碳管理視為額外負(fù)擔(dān)，未能將之納入企業(yè)的核心管理工作中，缺乏相應(yīng)的人力、財(cái)力投入，導(dǎo)致企業(yè)碳足跡量化工作的推行存在困難。對(duì)于個(gè)人消費(fèi)者而言，尚未形成科學(xué)的居民碳減排核算方法和統(tǒng)一的碳減排量化標(biāo)準(zhǔn)。我國目前碳普惠制平臺(tái)眾多，各平臺(tái)在數(shù)據(jù)采集和計(jì)算方法上存在差異，一些低碳行為并未得到準(zhǔn)確定義和披露，造成了用戶跨平臺(tái)碳積分的精準(zhǔn)度不高，以及重復(fù)計(jì)算的問題。

 

其二，碳足跡管理的激勵(lì)作用有限，消費(fèi)側(cè)主體參與意愿不高。對(duì)企業(yè)而言，按照準(zhǔn)則要求測(cè)算并發(fā)布碳足跡需要承擔(dān)額外成本，包括數(shù)據(jù)收集和監(jiān)測(cè)成本、碳盤查和核算成本、碳足跡報(bào)告編制成本、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成本等。目前大多數(shù)碳管理政策還是自愿性質(zhì)，缺乏強(qiáng)制性的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)參與的外部壓力不足。同時(shí)，相關(guān)的碳排放權(quán)交易、稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策尚未健全，企業(yè)缺乏切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。對(duì)于個(gè)人消費(fèi)者而言，其碳減排量較小，從碳普惠等碳足跡管理機(jī)制獲取的直接經(jīng)濟(jì)收益有限，導(dǎo)致其對(duì)減排行為缺乏足夠的積極性。未來需要建立更有吸引力的碳減排激勵(lì)機(jī)制，提供更有價(jià)值的外部激勵(lì)，以提高消費(fèi)側(cè)主體的減排動(dòng)力。

 

其三，消費(fèi)側(cè)主體缺乏碳足跡管理認(rèn)知。很多企業(yè)并未充分意識(shí)到碳足跡管理在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展中的作用，對(duì)于什么是碳足跡、為什么要管理碳足跡等基本問題不夠了解。這導(dǎo)致很多企業(yè)未制定碳排放減量的具體目標(biāo)和相應(yīng)的行動(dòng)策略，尚未將碳管理納入企業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃中。而大部分個(gè)人消費(fèi)者缺乏碳交易和低碳生活方式的認(rèn)知和意識(shí)，需要通過案例宣傳、環(huán)保教育等方式，提高消費(fèi)側(cè)主體的碳足跡管理認(rèn)知和減排動(dòng)機(jī)。

 

其四，碳足跡管理體系的國際互認(rèn)存在困難。氣候問題已不僅僅是單純的環(huán)境議程，而是夾雜了各方利益訴求和政治博弈。在國際貿(mào)易商品碳排放計(jì)量、定價(jià)機(jī)制上，歐美等國目前都是單邊制定規(guī)則、單邊實(shí)施。許多知名碳足跡數(shù)據(jù)庫都有商業(yè)性質(zhì)，商業(yè)數(shù)據(jù)庫的背景數(shù)據(jù)和計(jì)算方法通常不完全公開，需要付費(fèi)才能訪問。由于我國在碳足跡管理方面起步較晚，西方發(fā)達(dá)國家在國際規(guī)則制定中會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位，我國在推動(dòng)自身提議時(shí)可能面臨阻力，如何提升我國在國際碳足跡規(guī)則制定中的話語權(quán)是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com