趙艾:實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)關(guān)鍵在于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新

文章來源:財(cái)聯(lián)社侯潤芳2022-08-04 09:32

要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),如何應(yīng)對剛提到的四方面的挑戰(zhàn)?

 
趙艾:實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和不僅是場硬仗,還面臨著極為復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境。如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對挑戰(zhàn),關(guān)鍵還是在于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。我覺得,體制機(jī)制改革要推動(dòng)落實(shí)七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù):
 
首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。強(qiáng)化高效有序的碳達(dá)峰碳中和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)碳達(dá)峰、碳中和頂層設(shè)計(jì),制定2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案和能源、鋼鐵、石化化工、建筑、交通等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┓桨福晟?a href='http://m.theclergymen.com/tanhangqing' target='_blank'>價(jià)格、財(cái)稅、金融、土地、政府采購、標(biāo)準(zhǔn)等保障措施,形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。
 
還要深化電力體制改革,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。 根據(jù)國家電網(wǎng)統(tǒng)計(jì),我國碳排放主要是集中在三大領(lǐng)域:電力(41%)、建筑和工業(yè)(31%)、交通(28%)。電氣化是碳中和的核心,而電力的綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)碳中和的基礎(chǔ)。因此,需要嚴(yán)控煤電項(xiàng)目,實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電,積極穩(wěn)妥發(fā)展水電、核電,大力提升儲能和調(diào)峰能力,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和更具包容性、靈活性和促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的電力市場。
 
深化工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域體制機(jī)制改革,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。工業(yè)部門近一半的碳排放來自于生產(chǎn)水泥、鋼鐵、合成氨、化工等,碳中和目標(biāo)下需要大力淘汰落后產(chǎn)能,化解過剩產(chǎn)能,遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展;加快工業(yè)綠色低碳改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升建筑領(lǐng)域節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。
 
深化科技體制改革,加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。通過科技領(lǐng)域體制改革,推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)。加快建設(shè)一批國家科技創(chuàng)新平臺,布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性低排放技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項(xiàng)目,加強(qiáng)能效提升、智能電網(wǎng)、高效安全儲能、氫能、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),加快低碳零碳負(fù)碳技術(shù)發(fā)展和規(guī)模化應(yīng)用。建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。
 
推動(dòng)體制機(jī)制改革,完善市場與監(jiān)管機(jī)制。加快碳達(dá)峰碳中和市場機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步加大金融服務(wù)市場改革,擴(kuò)大碳中和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的對外開放,推進(jìn)低碳產(chǎn)品認(rèn)證、綠色建筑認(rèn)證、產(chǎn)品碳標(biāo)簽碳交易市場建設(shè),拓展資金來源,全面提升市場主體效率,激發(fā)市場主體活力,著力構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的市場體系。加強(qiáng)碳中和監(jiān)管機(jī)制改革建設(shè),創(chuàng)新碳排放考核監(jiān)管體系,強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí),為碳中和工作開展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
 
強(qiáng)化綠色生態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
 
最后,還要加快扶持低碳新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、工業(yè)穩(wěn)步的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,與時(shí)俱進(jìn),謀篇布局低碳新產(chǎn)業(yè),如信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、未來智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制定鼓勵(lì)、扶持政策,促進(jìn)其發(fā)展,做好相應(yīng)信息系統(tǒng),把握發(fā)展態(tài)勢。
 
“不能相互攀比搞‘運(yùn)動(dòng)式’減碳,不能不切實(shí)際、盲目壓縮碳達(dá)峰時(shí)間”
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