現(xiàn)在
碳交易其實開展得比較少,您預(yù)計它未來的市場大概能有多大?#e#
梅德文:2011年以來,中國已經(jīng)在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、福建等8個省市開展了碳排放權(quán)交易
試點。截止到2020年年底,總交易金額104.51億元,交易量4.45億噸,平均
價格大約是23.5元/噸。交易規(guī)模確實比較小,交易
價格也比較低,對于
履約企業(yè)和投資者的投資功能還有待提高。這一現(xiàn)象很正常,因為第一,中國現(xiàn)在的市場是一個區(qū)域分割的市場;第二,它還是一個現(xiàn)貨交易市場,但是不代表未來也是這樣。
大家知道,中國即將啟動全國統(tǒng)一的碳交易市場,其中電力行業(yè)大約有35億到40億噸的配額,它的規(guī)模超過了歐盟的碳交易市場。
如果未來碳交易市場從電力行業(yè)擴大到石化、化工、鋼鐵、建材、有色、造紙、航空等8大行業(yè),交易規(guī)模配額規(guī)模預(yù)計會到50億噸。
另外,在交易產(chǎn)品上,我們認為在未來合適的時候,可以看到碳交易產(chǎn)品的創(chuàng)新,如果能夠更加完善的價格發(fā)現(xiàn)機制,碳交易就會為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、甚至金融轉(zhuǎn)型,提供一個有價值的價格信號,從而引導(dǎo)資源配置,為中國的碳達峰、碳綜合提供一個強大的金融工具和減排工具,為我們國家應(yīng)對氣候變化,甚至為全球應(yīng)對氣候變化和人類命運共同體也能作出重要貢獻。
記者:您剛才說,碳交易市場從2013年到現(xiàn)在,大概也有7年的時間了。為什么量還是比較?。磕X得未來的增長幅度能有多大?還有,現(xiàn)在中國有很多碳交易市場,如果要統(tǒng)一這些市場,在現(xiàn)有的競爭當(dāng)中,比如北京的和上海的競爭,怎么去凸顯優(yōu)勢和體現(xiàn)價值?
梅德文:剛才說了,中國從2013年開始在京津滬渝四大直轄市和廣東、湖北、深圳、福建開展了碳交易試點。從2013年到2020年有7個履約期,總共的交易金額是104.31億,交易量4.45億噸,平均交易價格大約就是23.5元人民幣。這是配額市場。
碳市場還有一個市場是自愿減排交易市場,也就是
CCER交易市場。這個市場的總交易量是2.68億。
規(guī)模為什么不大?第一個原因,這是一個區(qū)域分割的市場,不是一個統(tǒng)一的市場。第二個原因,這樣的一個交易產(chǎn)品還是主要以現(xiàn)貨為主。當(dāng)然,交易市場、交易規(guī)模、交易價格是很復(fù)雜的。簡單說,第一,是不是有立法明確絕對總量減排?總量減排和強度減排是有區(qū)別的。第二,是否有嚴(yán)格的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與核查?第三個問題就是懲罰機制。
所以,一個完善的、有效的碳市場應(yīng)該具備三個條件,第一就是必須要有總量減排。第二,要搞清配額的分配方式是免費分配,還是有償
拍賣分配。這兩個的效果是大相徑庭的。如果是免費的,控排企業(yè)對配額的價格就可能不敏感。第三就是定價機制。有效的市場定價機制取決于主體是否多元化,市場參與者類型要多元化。因為不同類型市場主體的風(fēng)險偏好、預(yù)期、信息來源不同,這樣才能形成公允的價格。當(dāng)然,市場規(guī)模也要足夠大,要有持續(xù)性、有序性、成熟性和穩(wěn)健性;交易產(chǎn)品是否有流動性,是否能夠?qū)崿F(xiàn)期限轉(zhuǎn)換、風(fēng)險轉(zhuǎn)換、流動性轉(zhuǎn)換?交易監(jiān)管與規(guī)則是什么樣的?如果是一個只適合現(xiàn)貨交易的規(guī)則,可能對市場價格的形成機制就會產(chǎn)生影響。
總的來說,中國現(xiàn)在還是世界上最大的發(fā)展中國家。我們一方面要減排,因為中國是一個負責(zé)任大國;但另外一方面,我們中國現(xiàn)在人均GDP去年才剛剛破了1萬美元,仍然要大力發(fā)展。在這樣的背景之下,我們一方面要減排,另外一方面還要發(fā)展,所以發(fā)展與減排可能是一個兩難的選擇。
當(dāng)然,碳交易市場可能是兩難選擇中,一個低成本高效率的制度選擇。
美國學(xué)者杰里米·里夫金認為,現(xiàn)在世界處在第三次工業(yè)革命時期,就是以信息技術(shù)、生物工程技術(shù)和
新能源技術(shù)并發(fā)為代表的工業(yè)革命。如果我們建立強大的碳交易市場,激勵以風(fēng)、光為代表的
新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,配上我們這樣一個連續(xù)六年蟬聯(lián)世界第一的新能源汽車產(chǎn)銷體系,我們可能就可以在發(fā)展與減排之間找到一個低成本、高效率的解決方案,抓住第三次工業(yè)革命的技術(shù)長周期。
劉鶴副總理在《兩次金融大危機比較研究》一書中闡述,歷史上每一次工業(yè)革命大約有60年到100年的長技術(shù)增長周期。杰里米·里夫金認為,中國是最有可能在第三次工業(yè)革命中抓住這次歷史性經(jīng)濟增長周期的國家,因為我們具備四個“世界最大”:
第一,我們具備世界上最大的新能源裝機總量:風(fēng)電裝機2.81億千瓦,光伏裝機2.53億千瓦,總裝機5.34億千瓦。
第二,我們是世界最大的新能源汽車產(chǎn)銷國家,工信部肖亞慶部長說中國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年世界第一,累計550萬輛。
第三,我們現(xiàn)在也是世界上最大的綠色信貸市場。中國人民銀行易綱行長近期宣布,截止到去年底,我們大約有12萬億的綠色信貸、8000億的
綠色債券。
第四,我們即將開啟世界上最大的碳交易市場。今年6月份,我們即將開展全國統(tǒng)一的碳交易市場,大約是35~40億噸,超過了歐盟。如果將來合適的時候,我們在交易主體的規(guī)?;?、多元化的探討上(從1個行業(yè)到8個行業(yè))、在交易產(chǎn)品和交易監(jiān)管的創(chuàng)新上探討總量、拍賣配額、合適的定價機制的話,可能會為我們中國的碳中和作出更大的貢獻。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
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