2021、2022年度全國碳市場配額清繳通知有哪些變化?強調(diào)差異化和為企業(yè)紓困

文章來源:碳匯環(huán)境碳交易網(wǎng)2023-07-21 09:42

對兩類單位:賦予省級部門配額清繳強制執(zhí)行權(quán)

 
對全部排放設(shè)施關(guān)?;蛱蕴笕源胬m(xù),以及因涉法、涉訴、涉?zhèn)蛏嫠痉▋鼋Y(jié)等情況存在履約風(fēng)險的兩類重點排放單位的配額發(fā)放方式將如何調(diào)整?
 
《履約通知》明確,對以上重點排放單位,在核定階段,其配額發(fā)放至省級生態(tài)環(huán)境主管部門賬戶,并由省級生態(tài)環(huán)境主管部門將履約通知書發(fā)放至重點排放單位;在清繳階段,省級生態(tài)環(huán)境主管部門委托全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)(以下簡稱注登機構(gòu))對重點排放單位配額進行強制履約(優(yōu)先使用當(dāng)年度配額,剩余部分優(yōu)先用于另一年度的強制履約),完成履約后剩余部分配額發(fā)放至重點排放單位賬戶,未足額完成履約的應(yīng)及時督促重點排放單位補足差額、完成履約。對全部排放設(shè)施關(guān)?;蛱蕴蟛辉俅胬m(xù)的重點排放單位(以營業(yè)執(zhí)照注銷為準(zhǔn)),不發(fā)放配額,不參與全國碳市場履約。
 
這里需要注意,配額發(fā)放至省級生態(tài)環(huán)境主管部門賬戶,并對重點排放單位配額進行“強制履約”。
 
在第一個履約周期,碳排放配額先發(fā)放到省級生態(tài)環(huán)境主管部門賬戶,再發(fā)放到企業(yè),而這次的通知有所變化。
 
相關(guān)專家告訴記者:“對于涉司法凍結(jié)等情況的企業(yè),配額發(fā)放到省級生態(tài)環(huán)境主管部門賬戶后,由省級生態(tài)環(huán)境主管部門委托全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)直接清繳,多退少補。存在涉法、涉訴、涉?zhèn)蛏嫠痉▋鼋Y(jié)等情況的企業(yè),有可能出售其碳配額,以緩解資金壓力,但碳配額是免費發(fā)放的,不能以此套利,為避免這種情況的發(fā)生,要對其采取強制履約的方式。”
 
有專家分析,這里加強了省級生態(tài)環(huán)境主管部門參與碳市場的深度,賦予省級部門配額清繳的強制執(zhí)行權(quán)。
 
中碳登的相關(guān)負責(zé)人告訴記者:“這些新規(guī)定體現(xiàn)了《履約通知》發(fā)布的重要意義之一,即降低可能存在的履約風(fēng)險?!堵募s通知》梳理出可能存在風(fēng)險的特殊類型企業(yè),并對應(yīng)采取差異化配額分配、強制履約、限制預(yù)支等措施,保障2021、2022年度履約工作順利開展,防止現(xiàn)存問題繼續(xù)影響后續(xù)履約周期配額管理工作。同時,加強履約過程監(jiān)管,探索建立并運用履約風(fēng)險指數(shù),逐步實現(xiàn)履約風(fēng)險全鏈條、常態(tài)化管理。” 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

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