歐盟碳關(guān)稅引發(fā)美國(guó)連鎖反應(yīng)，哪國(guó)碳關(guān)稅征收更科學(xué)？

 

不論哪個(gè)國(guó)家，碳交易制度設(shè)立的初衷是通過(guò)經(jīng)濟(jì)刺激手段，倒逼內(nèi)部碳排放超標(biāo)企業(yè)減少碳排放，從而整體實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

 

歐盟碳關(guān)稅將引起生產(chǎn)基地回遷歐洲，以適應(yīng)新的關(guān)稅制度，也將導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。

 

相關(guān)研究表明，如果設(shè)置產(chǎn)品碳排標(biāo)準(zhǔn)征收碳稅的話，可能只能做到產(chǎn)品初期的降碳，但是不利于進(jìn)一步產(chǎn)品減碳。原因是出口企業(yè)為規(guī)避碳關(guān)稅，把產(chǎn)品碳排降到設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)以下，就不會(huì)進(jìn)一步降碳了。對(duì)產(chǎn)品長(zhǎng)期的減碳并沒(méi)有明確的促進(jìn)作用。

 

相關(guān)碳關(guān)稅的設(shè)置對(duì)出口國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)可能不會(huì)有影響。目前兩種碳關(guān)稅覆蓋的產(chǎn)品范圍有限，出口國(guó)家在出口產(chǎn)品時(shí)，只會(huì)關(guān)注這類覆蓋的產(chǎn)品類型而降碳，對(duì)整體的能源結(jié)構(gòu)影響不大。

 

無(wú)論是 1994 年生效的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，還是根據(jù)該公約簽署的《京都議定書(shū)》和《巴黎協(xié)定》，均明確提出“公平原則”，這種公平是在保護(hù)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益基礎(chǔ)上的公平，是建立在累計(jì)排放基礎(chǔ)上的歷史責(zé)任與當(dāng)代責(zé)任之間的公平，即締約國(guó)要根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任自愿參與氣候變化行動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家要帶頭減排，并向發(fā)展中國(guó)家提供必要的幫助。

 

專家表明，歐盟新版碳關(guān)稅政策顯然違背了應(yīng)對(duì)氣候變化的“公平原則”，它將應(yīng)對(duì)全球氣候變化的歷史責(zé)任與當(dāng)代責(zé)任相混淆，通過(guò)密切的全球經(jīng)貿(mào)往來(lái)將碳排放責(zé)任全部轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家身上，以經(jīng)貿(mào)關(guān)系迫使發(fā)展中國(guó)家遵守歐盟嚴(yán)格的碳排放政策。

 

與此同時(shí)，美歐等經(jīng)濟(jì)體在碳關(guān)稅政策上的政治共識(shí)漸趨一致，如果未來(lái)美歐就碳關(guān)稅政策達(dá)成一致意見(jiàn)，組建一個(gè)將美歐市場(chǎng)囊括在內(nèi)的碳關(guān)稅市場(chǎng)，那么包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家將是最大的利益受損者，碳關(guān)稅政策最終將會(huì)演變成發(fā)達(dá)國(guó)家施壓發(fā)展中國(guó)家的有力武器。