環(huán)保稅首個申報期臨近 30省份明確適用稅額

文章來源:經濟參考報碳交易網2018-01-11 18:30

環(huán)保稅首個申報期臨近 30省份明確適用稅額

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環(huán)保稅征管工作準備就緒 地方普遍建立跨部門協(xié)作機制 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

備受關注的環(huán)境保護稅已經于2018年1月1日起正式施行,即將于一季度征收的首個申報期也日漸臨近。1月10日,《經濟參考報》記者從財政部、國稅總局、環(huán)保部獲悉,目前各地已經普遍成立環(huán)保稅征管準備工作小組,建立跨部門協(xié)作機制,環(huán)保稅各項征管準備工作已基本就緒。

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據悉,目前除西藏自治區(qū)外,各省(區(qū)、市)均已出臺了本地區(qū)應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。其中,黑龍江、福建、新疆等12個省份按低限確定稅額,其大氣、水污染物稅額分別為每污染當量1.2元和1.4元。內蒙古、海南、云南等12個省份稅額處于中間水平,其大氣污染物稅額在每污染當量1.8元-3.9元之間,水污染物稅額在每污染當量2.1元-3.5元之間。北京、天津、河北等6個省(市)稅額處于較高水平,其大氣污染物稅額在每污染當量4.8元-12元之間,水污染物稅額在每污染當量4.8元-14元之間。

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其中,北京市按高限確定稅額,其大氣、水污染物稅額分別為每污染當量12元和14元。此外,河北、江蘇兩省在省內不同區(qū)域確定了差異化的稅額,內蒙古、上海、重慶、云南4省(區(qū)、市)稅額采取分年逐步提高到位方式。

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財政部稅政司司長王建凡介紹說,為充分調動地方政府做好污染防治工作的積極性,同時兼顧各地排污費標準差異較大的實際情況,對大氣和水污染物設定幅度稅額,并授權各省(區(qū)、市)在規(guī)定幅度內。“統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經濟社會發(fā)展目標要求,確定具體適用稅額”。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

他表示,在給地方授權的同時,只是有限的授權,例如稅額的選擇權。但是,在征收范圍和稅收優(yōu)惠等方面,給地方的選擇空間很小。既要保證費改稅平穩(wěn)過渡,又要保障現(xiàn)有架構下避免出現(xiàn)利益差距太大、稅收洼地、不良競爭等現(xiàn)象。“環(huán)保稅后期經過實踐還會進一步完善,在綠色發(fā)展方面發(fā)揮更精準的作用”。

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國家稅務總局財產和行為稅司司長蔡自力表示,開征環(huán)保稅目的主要不是為了增加財政收入,而是構建綠色稅制,發(fā)揮稅收杠桿調節(jié)作用,引導企業(yè)既算經濟賬,也算環(huán)保賬,使高污染、高排放企業(yè)加速綠色轉型。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

蔡自力介紹,環(huán)保稅立足于構建兩大機制:一是“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向減排激勵機制;二是“國家定底線,地方可上浮”的動態(tài)稅額調整機制。

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值得一提的是,在環(huán)境保護稅首個申報繳納期之前,各級財政、稅務、環(huán)保等部門將進一步做實做細相關準備工作,確保環(huán)境保護稅法平穩(wěn)順利實施。

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蔡自力表示,在細化政策配套方面,按照建立法、條例、配套文件“三層樓”稅制體系架構的目標,已經陸續(xù)制定了《關于做好環(huán)境保護稅征收管理的指導意見》、《海洋工程環(huán)境保護稅申報征收辦法》、《關于環(huán)境保護稅若干政策問題的通知》,待三部門會商一致后下發(fā)。

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此外,自2017年6月底,為落實稅法要求,稅務總局與環(huán)保部率先建立部門協(xié)作機制。目前,各地也普遍成立環(huán)保稅征管準備工作領導小組,建立了跨部門征管協(xié)作機制。(記者 高偉 孫韶華) 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

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