從排污費(fèi)平移而來(lái)的環(huán)保稅，對(duì)煤電企業(yè)來(lái)說(shuō)“暫時(shí)不貴”

 

雖然環(huán)保稅在電廠成本中的占比不高，但仍對(duì)盈利有影響，特別是對(duì)燃料成本敏感的企業(yè)。一個(gè)發(fā)電企業(yè)，如果一年用350萬(wàn)噸煤，煤價(jià)每噸上漲10元，那么成本將上漲3500萬(wàn)；若發(fā)電量為100億千瓦時(shí)，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)0.03元，收入將增加3億元。在煤電產(chǎn)能過(guò)剩、項(xiàng)目停建緩建、煤價(jià)高居不下以及利用小時(shí)數(shù)下降的情況下，煤電企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，環(huán)保稅仍會(huì)給電廠盈利空間帶來(lái)了一定壓力。如果這個(gè)境況不佳的電廠恰好處在環(huán)保稅額高、減煤壓力大的區(qū)域，其成本壓力會(huì)更明顯一些。

 

目前，剛開(kāi)始執(zhí)行的環(huán)保稅，還留有優(yōu)惠減免空間。環(huán)保稅法規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅；低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征收環(huán)境保護(hù)稅。

 

此外，火電機(jī)組按規(guī)定安裝脫硫、脫硝和除塵環(huán)保設(shè)施，排放達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，其上網(wǎng)電價(jià)在現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上執(zhí)行脫硫、脫硝和除塵電價(jià)加價(jià)等環(huán)保電價(jià)政策，某種程度上補(bǔ)貼了企業(yè)的減排成本。

 

“目前的環(huán)保稅是狹義上的環(huán)保稅，廣義上的環(huán)保稅還包括資源稅等。”李志青推測(cè)，未來(lái)狹義上的環(huán)保稅根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的需要，有上調(diào)和下降的可能，而是否需要把帶有環(huán)境保護(hù)功能的稅種歸攏，要看調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)的能力。