俄羅斯該如何應(yīng)對“碳稅”到來

文章來源:中電新聞網(wǎng)2016-08-16 14:18

今年4月底,世界各國簽署的《巴黎協(xié)定》制定了全球應(yīng)對氣候變化的長期目標(biāo),即把全球平均氣溫比工業(yè)化之前水平的升幅控制在2℃之內(nèi),到2030年全球碳排放量控制在400億噸,2080年實(shí)現(xiàn)凈零排放;并努力將氣溫升幅控制在1.5℃之內(nèi),同時還提出了在本世紀(jì)下半葉,實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體的凈零排放。各國需在2020年前通報(bào)2050年低碳排放發(fā)展長期戰(zhàn)略。

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與其他國家一樣,俄羅斯也自覺承擔(dān)起全球減排和控制全球氣溫上升的重要責(zé)任。為達(dá)到《巴黎協(xié)定》規(guī)定的減排目標(biāo),俄羅斯自然資源部提出了征收碳稅的措施,以激勵企業(yè)減少二氧化碳排放量。

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通常,碳稅是指針對二氧化碳排放所征收的稅。它以保護(hù)環(huán)境為目的,希望通過削減二氧化碳排放來減緩全球變暖。碳稅通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品,按其碳含量的比例征稅來實(shí)現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。上述幾類征稅產(chǎn)品占俄羅斯整個能源系統(tǒng)的70%。俄羅斯燃料動力綜合體運(yùn)作的基礎(chǔ)是三大主要能源的開采:天然氣、煤炭和石油。雖然天然氣使用最為廣泛,但一旦泄露,后果不堪設(shè)想,而煤炭由于其低發(fā)電率導(dǎo)致能源使用效率較低。俄羅斯自然資源和環(huán)境部部長今年3月份宣布,俄石油產(chǎn)量將從2020年開始減少,其石油資源將于2044年消耗殆盡。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

但俄羅斯提出征收碳稅計(jì)劃的同時也出現(xiàn)一些問題,如啟動碳稅機(jī)制后,從中獲取的收益將流向何處?俄羅斯居民會受到哪些影響。為實(shí)施《巴黎協(xié)定》,俄羅斯議員提出了一些方案,其中一個方案要求部分收取的資金花費(fèi)在天然氣和核能出口項(xiàng)目的融資上,另一個方案是把獲得的收益提交到聯(lián)合國綠色氣候中心。所以,無論哪種方案,這些收益都不會用來建設(shè)新的俄羅斯能源項(xiàng)目,以及對火電廠進(jìn)行現(xiàn)代化改造。

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毫無疑問,碳稅將為俄羅斯帶來正面影響,降低大氣中的二氧化碳濃度以及大城市自然環(huán)境破壞和霧霾發(fā)生的概率。未來,征稅啟動后將在生產(chǎn)中引入低碳技術(shù),以及最大限度利用可再生能源。

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但是,至少需要30~40年時間來實(shí)現(xiàn)。碳稅機(jī)制首先會增加能源企業(yè)的電費(fèi)負(fù)擔(dān)。預(yù)計(jì)對于終端消費(fèi)者來說電價(jià)將會上漲,這是因?yàn)檎魇盏奶级愖詣影穗娏ιa(chǎn)成本,所以大部分消費(fèi)品的成本必定會上漲。如果說每排放1噸的二氧化碳將收取15美元的碳稅,那么俄羅斯歐洲部分的電價(jià)將增長27%,西伯利亞將增長55%。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

此外,普通百姓將無法與電價(jià)上漲做斗爭,他們需要得到政府的支持。為減少電費(fèi)開支,終端用戶只能提高家庭的能源利用效率。據(jù)了解,當(dāng)今通過使用創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行每日能源監(jiān)控早已成為歐洲人日常生活的一部分。居民利用節(jié)能計(jì)量器、新的電力來源、低耗能技術(shù)三種方法每年可降低20%~40%的電費(fèi)。

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未來,俄羅斯的能源監(jiān)測方式或?qū)⑼鞣絿乙粯?。隨著現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展,時至今日提高能源效率比20年前變得更加容易。用戶只需使用“智能”電表就可以看到電量信息。通過使用“智能”系統(tǒng)可以遠(yuǎn)程控制每個設(shè)備的功耗,了解季度電價(jià)和節(jié)能技術(shù)以及控制突發(fā)事件。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

對于俄羅斯人來說,能源控制可以節(jié)約15%~30%的公用設(shè)施電費(fèi)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

目前,根據(jù)《巴黎協(xié)定》實(shí)施的大綱還處于研究階段,所有措施都將在俄羅斯政府協(xié)商和簽署文件后落實(shí)。但無論如何,2030年前,俄羅斯溫室氣體排放量將減至1990年排放水平的70%。消費(fèi)者應(yīng)采取一切可能的措施,如采用低耗技術(shù)、安裝“智能”電表、白熾燈改用節(jié)能燈、部分電力來源改用可再生能源,為電費(fèi)增長提前做好準(zhǔn)備,積極迎接碳稅時代到來。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

而對于山區(qū)居民來說,其主要家庭替代能源為:在屋頂安裝太陽能電池板、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、熱力泵。因此,一方面,私人住宅居民將使用“傳統(tǒng)”的、價(jià)格昂貴的能源,另外一方面則使用替代能源。目前,全球都在轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展,俄羅斯對綠色發(fā)電也產(chǎn)生了極大的興趣。碳稅能夠提高俄羅斯人的能源效率或者推進(jìn)綠色能源發(fā)電嗎?每個消費(fèi)者都擁有選擇的權(quán)利,有自己的答案。

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