安迅思中國碳交易市場分析師林劍瑋也認為:“事實上,碳稅并不能從根本上控制二氧化碳的排放總量,它的政策導(dǎo)向意義更大一些。試想,如果生產(chǎn)企業(yè)可以將增加的稅收以成本的形式轉(zhuǎn)嫁給下游用戶,那么企業(yè)減排的動力就不強。要想真正地實現(xiàn)減排的目標(biāo),還需要出臺一些相關(guān)的強制性的措施。”
“碳稅的征收必然會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,但化工產(chǎn)品大多處于消費鏈的中段,對行業(yè)和企業(yè)而言,成本的增加,并不一定意味著利潤的減少,反而會促使企業(yè)加強能源管理、提升能耗水平。尤其是實施初期,稅率會比較低,對石化企業(yè)產(chǎn)生的實質(zhì)性影響并不大。”王文堂認為。
專家普遍認為,碳稅的實行是大勢所趨,而如何執(zhí)行倒是政策制定者要認真考慮的問題。據(jù)易碳家了解到,如何給企業(yè)提供一個公平、公正、合理的政策環(huán)境,讓各個企業(yè)站在同一
平臺上來繳納碳稅是一個比較復(fù)雜的問題。王文堂指出,我國與歐美地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)區(qū)別很大,煤炭在化工企業(yè)的生產(chǎn)中所占比例較大,與電力、蒸汽、石油和天然氣等能源相比,煤炭的計量本身就比較困難,加上眾多處于中西部地區(qū)的小企業(yè),如何準(zhǔn)確計量和監(jiān)管他們的碳排放存在一定難度。
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關(guān)于碳稅
碳稅是以控制和減少二氧化碳排放為目的,對化石燃料(如石油、天然氣、煤炭等)按照其含碳量或二氧化碳排放征收的稅種。自2006年開始,我國二氧化碳排放量居世界首位,碳減排壓力巨大。2007年,我國政府明確提出研究開征環(huán)境保護稅的改革目標(biāo)。2013年6月,《環(huán)境保護稅法》(送審稿)開始征求意見,碳稅納入其中。2013年10月,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《首批10個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)》(發(fā)改辦氣候[2013]2526號),供開展碳排放權(quán)交易、建立企業(yè)溫室氣體排放報告制度、完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系等相關(guān)工作參考使用,預(yù)計也是為開征碳稅奠定基礎(chǔ)。
但碳稅自問世以來就備受質(zhì)疑。目前有關(guān)二氧化碳是否為全球性氣候變暖的禍?zhǔn)?,以及是否為有害氣體等問題在科學(xué)界還存在爭議。甚至連高舉碳減排大棒的美國,至今也未在《京都議定書》上簽字。知名經(jīng)濟學(xué)家郎咸平曾公開表示,歐美打著促進二氧化碳減排與所謂
低碳經(jīng)濟的幌子,其目的是逼迫受條件限制中長期仍將大量使用煤炭這一高碳能源的中國等發(fā)展中國家,購買其碳減排設(shè)備或繳付碳關(guān)稅,從而形成“低碳美元”回流歐美,拉動他們的經(jīng)濟增長。
關(guān)于碳交易
據(jù)易碳家了解到,目前我國在7個省市開展了碳交易
試點,分別是:深圳、廣東、北京、天津、湖北、上海、重慶。國家發(fā)改委副主任解振華表示,在國內(nèi)7個省市開展碳交易
試點,目的是在交易機制、交易規(guī)則和核算體系等方面進行技術(shù)和機制的創(chuàng)新探索,為最終在全國建立統(tǒng)一的
碳市場,找到既適合國情、又簡單適用的市場體系。
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