中國已全面建立實施節(jié)能低碳認證認可制度

文章來源:中國網財經碳交易網2015-12-03 09:49

我國應對氣候變化能力建設取得國際領先成果

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記者從國家認監(jiān)委獲悉,“十二五”時期,我國已全面建立實施節(jié)能低碳認證認可制度,累計頒發(fā)各類節(jié)能低碳認證證書5.9萬余張(截至2015年10月底),其中節(jié)能產品認證證書56740張、低碳產品認證證書981張、能源管理體系認證證書1373張,證書總數(shù)比上年同比增長10.5%,比“十一五”末增長6倍,為我國積極應對氣候變化、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供了有力支撐。

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建立碳排放權交易機制,通過市場機制的作用實現(xiàn)減排目標,有助于實現(xiàn)減排義務和權益的對等,是《京都議定書》提出的應對氣候變化國際合作機制之一。國際上普通采用第三方認證認可的方式,建立“可測量、可報告、可核查”(MRV)體系,為碳排放權交易和企業(yè)減排行動提供碳排放數(shù)據(jù)審定、核查、認證服務,從而保證相關過程的公平、透明和結果的真實、可信?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》(UnfcCC)制定了參與排放權交易的資格標準,《京都議定書》確定了針對發(fā)展中國家的清潔發(fā)展機制(CDM)項目和針對工業(yè)化國家的聯(lián)合履約機制(JI)項目,均將第三方認證認可作為評價方式。

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作為國家綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措之一,我國遵循《聯(lián)合國氣候公約》、《京都議定書》的減排承諾,按照國際通行規(guī)則建立了節(jié)能低碳認證認可制度,形成了包括節(jié)能產品認證、低碳產品認證、森林認證、能源管理體系認證、碳排放量審定/核查以及相關合格評定機構認可在內,適應我國產業(yè)結構特點和節(jié)能減排目標需求的認證認可體系,并廣泛應用于“節(jié)能低碳萬家企業(yè)行動”、“金太陽”工程、“節(jié)能產品政府采購”、碳排放權交易市場試點、低碳城市創(chuàng)建等項目,在低碳認證認可技術研發(fā)、制度建設、支撐國家政策目標、服務政府監(jiān)管等方面走在國際前列。聯(lián)合國開發(fā)計劃署Patrick Haverman先生表示,中國構建的碳排放和碳減排認證認可制度不僅適用于中國,對其它國家也頗具參考價值。

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通過開展節(jié)能低碳認證認可,顯著提升了相關企業(yè)及產品的能效和減排效率,激發(fā)了企業(yè)應用節(jié)能減排先進管理技術的積極性,引導了綠色低碳生產和消費模式,增強了政府部門的政策調控和監(jiān)管能力,促進了節(jié)能減排控制目標的落實,產生了巨大的社會經濟和生態(tài)效益。以節(jié)能產品認證為例,經測算,2010-2014年獲證產品累計實現(xiàn)節(jié)能量折合標準煤1.83億噸,減少二氧化碳排放4.57億噸。

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